草畜产业
实施“华润基础母牛银行”项目
落实好无息贷款、财政补贴、“见犊补母”等政策，建成集新品种改良、母牛繁育、饲草料供给、科技服务、精深加工为一体的产业示范基地，带动群众融入产业、增收致富，力争全年完成华润基础母牛赊销1.5万头。
推行“投母收羔”
实施基础母羊补栏、滩羊选育等扶持政策，全县羊只饲养量稳定在152万只。
加强优质牧草产业带建设，推广种植青贮玉米，全县牧草面积稳定在70万亩。加快推进草产业商品化和玉米秸秆打捆补贴机制，对大型饲草加工企业加工饲草每吨给予100元补贴，解决畜多草少的问题。
狠抓起垄覆膜、机械化作业和脱毒种薯推广
对无劳动能力、脱贫难度大的贫困户，发挥两个带头人作用，采取“龙头企业+基地+贫困户”等模式，发展枸杞中药材、瓜菜等特色种植业。
综合利用经果林地等资源，紧盯市场需求，发展养猪、养鹿、养鸡、中蜂等特色养殖业。
“离土”
培育劳务输出产业
实施农村外出务工人员“拿证升级”工程，整合全县各类培训资源，开展职业技能全覆盖式培训，落实建档立卡贫困人口技能培训每人每天35元的补贴政策，确保贫困家庭劳动力掌握1至2门就业技能。
鼓励“两后生”参加技工院校短期职业技能培训。加大农村劳务输出力度，继续执行劳务收入奖补政策，加大企业用人激励奖励力度。
依托闽宁纺织工业园建设模式，投入扶贫资金200万元，利用县内部分闲置学校教室和村委会场地开办10个扶贫车间，优先招录建档立卡贫困户家庭人口就业，方便当地剩余劳动力就近务工，帮助群众增收脱贫。
全年完成精准技能培训11740人，转移就业8.5万人（建档立卡贫困人口1.8万人），创收14亿元以上。
培育交通运输产业
加快海兴开发区李旺汽贸物流建设，通过信贷支持有能力有条件的群众购买货运车辆，培育发展一批运输专业村和专业户，优先培训建档立卡贫困对象为汽车驾驶员、修理工，不断壮大货运车辆总规模和从业人员，走出一条短平快的脱贫致富之路。
培育刺绣剪纸产业
以带动贫困户脱贫为目标，统一打造“海原刺绣”、“海原剪纸”文化产业品牌，走“公司+合作社+专业村+专业户”的企业化发展路子，进一步完善扶持政策，加大培训力度，努力推进刺绣剪纸产业发展，全年培训各层次技能人员600人，培育合作社2家，打造专业村12个，实时发布刺绣质量标准体系，与高校、研究机构合作研发刺绣产品，建档立卡户开剪纸刺绣实体店给予1-2万元补贴。将扶持回族刺绣剪纸非遗文化产业作为实现农村贫困妇女“离土”创业就业、增加收入的一项主要渠道进行培育发展。
培育特色餐饮产业
有针对性地进行培训提升，打造“海原回乡人家”示范店，建档立卡户开办餐厅分别给予县外2-3万、县内1-2万元补贴，餐厅雇佣建档立卡户厨师、服务员1名奖补1000元、500元，打造海原特色餐饮扶贫新模式。
打造“海原特色餐饮”示范店20家，扶持新开特色小吃店200家，从业就业500人。
组织经营管理人员、厨师、服务员、经纪人培训30期1000人。
完成50名餐饮管理人员、350名厨师、500名服务员和100名经纪人培训工作。
打造“海原特色餐饮”示范店20家，扶持新开特色小吃店200家，从业就业500人。
鼓励
餐饮企业注册各类海原
特色小吃
商标、
特色行业商标
“十六项”
行动计划
1.实施危房改造提升行动计划 2.实施道路交通补短板行动计划 3.实施水利设施完善行动计划 4.实施电力扶贫行动计划 5.实施信息网络扶贫行动计划。 6.实施人居环境改善行动计划。 县农牧局 7.实施教育扶贫行动计划。 8.实施 9.实施社保政策兜底行动计划 10.实施电商扶贫创收行动计划 11.实施气象服务扶贫行动计划
制定全县危房改造方案，按照户均不低于30㎡，人均15㎡的建房标准，落实农村危窑危房改造补助政策。
四类对象家庭每户补助3.5万元，一般贫困户补助2万元，四类对象家庭可实行政府统筹统建。
加大危房改造全过程的监督检查，坚决遏制超面积、超标准、豪华装修等突出问题。资金从整合资金和县财政增量资金中统筹解决，确保2018年存量危房“全销号”。
按照“四好农村公路”要求，通过实施交通、财政“一事一议”、扶贫项目，确保脱贫销号村主干村道实现“五通八有”目标，着力解决贫困村行路难问题。
加快实施农村公路连通工程。
安置农村环境保洁员2人、交通道路管护员2名。加速县内干线公路升级改造，大力实施通乡连村工程，实施农村道路“组组通”，构建“外联内通”的路网体系。
积极实施脱贫引水工程，抢抓实施西海固脱贫引水、西线扶贫供水、高效节水灌区建设“三大水利工程”重大机遇，实施甘城乡人饮工程，抓紧推进西安灌区灌溉工程，完善供水体系，优化水资源配置，更新改造老旧水利工程设施，发展高效节水农业，开工建设三塘水库灌区节水灌溉项目。
实施关庄庙湾、树台宋堡等9项水土流失综合治理项目。
启动建设“互联网+农村安全饮水”供水监测项目
继续实施47个村安全饮水提升工程，确保全县农村自来水普及率达到85%以上，对居住分散地区供水点距离不超过800米，供水保证率95%，水质达到居民生活饮用水卫生标准。
4.实施电力扶贫行动计划。
县供电局负责以支撑脱贫攻坚、保障贫困地区民生为基本目的，有效解决“主网有电、配网送不出”和局部“卡脖子”问题,切实提升贫困村的供电可靠性,有效改善农村电网低电压问题, 加大资金投入,实施贫困村动力电改造工程，依靠科技进步推动贫困村电网安全、高效、经济运行。
由县政府办牵头协调，围绕“四化一满意”信息平台建设，移动、电信、联通公司于10月底前完成农村光纤入户，实现贫困村通光纤宽带、4G网络、有线电视全覆盖和电子政务外网基本全覆盖。
筹措资金，对大、中、小村分别安排20万、15万、10万元环境整治费。争取区市项目资金支持，力争20个脱贫销号村公厕建设全覆盖。
对20个脱贫销号村实施“阳光沐浴”工程。
县林业局
完成精准生态造林13.5万亩，在建档立卡户中选择责任心强的贫困人口担任村级护林员，并加强业务培训，提升看护能力。
对建档立卡贫困家庭学生，继续落实学前教育到高中教育全过程免学费政策，构建学前教育到高等教育全过程资助体系。
在关桥乡方堡村等新建幼儿园7所，在园适龄儿童享受“一免一补”政策。
健康扶贫行动计划。
对因病致贫、因病返贫建档立卡贫困人口进行核查核实，全部纳入健康扶贫对象，实行有进有出、动态管理。
采取提高大病保险筹资标准、降低起付线、提高报销比例、扩大医保报销目录、提高大病救助上线、政府兜底保障、“一站式”结算、先诊疗后付费等政策措施，确保建档立卡贫困人口参保人员年度住院医疗费用实际报销比例不低于90%，或当年自付费用累计不超过5000元，建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由政府补助。
一是完善农村最低生活保障制度。对建档立卡户中符合农村低保条件的困难家庭及时纳入低保范围，做到应保尽保、应兜尽兜。
二是加大五保供养对象保障力度。将符合五保供养条件的建档立卡贫困群众及时纳入五保供养范围，及时予以保障。
三是加大老年人保障力度。结合标准化社区建设，不断改善敬老院和老年福利服务中心条件，制定更优惠保障政策，切实提高农村“老年饭桌”项目实施质量。加强60岁以上贫困单老双老户家庭医生签约健康管理。
四是加大残疾人保障力度。落实残疾人保障政策，实施阳光助残小康和手工艺师培训计划，对有劳动能力的残疾人进行培训，帮助创业就业。
4.实施电力扶贫行动计划。
扎实推进气象为农服务和农村气象灾害防御能力建设，不断提高人工影响天气能力，做好防汛抗旱工作。利用在各乡镇（管委会）已安装的气象电子显示屏，将贫困对象信息纳入气象预警信息发布短信平台，及时发布天气预报预警信息，不断提升贫困户防灾能力。
12、实施光伏扶贫行动计划
开工建设村级光伏扶贫电站104个30.12MWp，根据自治区发改委安排，统一组织实施，在有条件的贫困村实施屋顶光伏发电项目。
对2018年20个脱贫销号村优先安排光伏扶贫项目，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，增加贫困户收入。
13.实施文化扶贫行动计划
完成三河镇丘陵村（富陵安置点）、关桥乡关桥村2个村级综合文化服务中心建设。
结合村级组织活动场所，本着缺什么补什么的原则，按照“七个一”标准（即：1000㎡文化广场、100㎡文化活动室、戏台、图书阅览室、文化器材、广播影视器材、体育健身器材各一套）实施。已建成的文化服务中心实行定时免费开放管理，扶持文化大院健身建设，推行乡镇文化站“公建民营公助”运行模式。
14.实施全域旅游开发扶贫行动计划
按照《海原县全域旅游发展规划》，依托全县旅游资源，加强旅游精准扶贫，于3月31日前制定脱贫销号村、巩固提升村、建档立卡户发展乡村旅游补贴政策，重点推进郑旗乡盖牌、九彩乡九彩等旅游发展基础好的乡村开发旅游产业，支持关桥乡贺堡村、方堡村打造香水梨基地，扶持贫困户通过发展文化旅游产业脱贫。
15.实施科技扶贫行动计划
4.实施电力扶贫行动计划。
加大科技扶贫力度，破解特色产业发展中关键技术制约问题。组织科技人员到贫困村驻点开展帮扶工作，加快先进适用技术转化应用，完成科技扶贫指导员结对帮扶贫困村脱贫销号和巩固提高任务。配合协调科技扶贫指导员对口帮扶12个产业扶贫示范村，建设产业扶贫龙头企业12个，加大贫困村科技示范、推广和培训力度。深入实施国家“三区”人才科技人员专项计划。下派“三区”人才20名，争取科技特派员项目8个，培育科技示范户200户，科技致富带头人10名，合作社15家。
16.实施社会扶贫行动计划
（1）闽宁对口帮扶
积极与漳州市漳浦县对接，在产业发展、人才交流、社会帮扶、电子信息、乡村旅游、文化教育扶贫等方面加强沟通交流，深入开展帮扶合作。结合美丽村庄和整村推进项目建设，高标准打造闽宁示范村，积极参加闽宁第二十二次对口帮扶联席会议。
华润定点帮扶
继续实施“华润基础母牛银行”项目，进一步拓宽华润定点帮扶工作。在海兴开发区建成年屠宰能力6万头的屠宰生产线，并配套建设生产区400头待宰圈、600头排酸间、分割线冻结间、冷鲜库、立体冷冻库及辅料仓库。
在贾塘乡建成存栏3000头进口基础母牛繁育场及7000头肉牛育肥场。
在三河镇红城村建设集驴苗繁育赊销、成驴回购育肥为一体的万头黑毛驴产业扶贫基地。建设1座占地面积45亩沼气发电站。积极搭建创新平台，深化与西北农林科技大学产学研合作，建设西部高端肉牛产业发展研究院，组建海原县高端肉牛产业技术指导服务中心，开展肉牛改良、科技培训，打造海原“黑牛”品种。
依托华润公司专业技术团队，全面推行动物防疫社会化服务，对国家规定的强制性免疫疫病由政府购买社会化服务，其余疫病防疫、检疫、冷配和畜牧科技服务由政府提供平台，采取有偿服务，实现社会化服务全覆盖。
继续开展区、市、县138个部门（单位）定点帮扶工作，参与制定两规划和建档立卡户帮扶计划，落实帮扶项目。县委统战部负责协调做好统一战线助力脱贫攻坚和“百企帮百村”工作。
县直相关部门负责与自治区“四厅（办）一院”积极对接，为帮扶村争取项目、政策和人才技术支持。重点围绕草畜、马铃薯、设施农业、经果林、中药材、水利小流域综合治理等争取支持。
编 辑：宁增彦 李新禧
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