“营改增”是影响企业或个人进行交易活动的大事
“营改增”是我们今年的一步“先手棋”，这步棋下“活”了，那我们的结构调整就能顺利推进。只有企业“活”了，经济才真正“活”了。
————2016年3月18日，李克强总理在国务院常务会议上说
继3月5日李克强总理《政府工作报告》中提出从5月1日起全面实施营改增，并强调要“确保所有行业税负只减不增”之后，李克强总理3月18日主持召开国务院常务会议，部署全面推开营改增试点工作，进一步减轻企业税负。
总理在会上表示：营改增后政策的取向，一定是有利于发展服务业、有利于科技研发。
有关部门负责人在汇报中介绍，从2012年开展营改增试点以来，截至2015年底，全国营改增试点纳税人共计592万户，累计实现减税6412亿元。营改增全面推开后，预计2016年全年减税将超过5000亿元。
在经济下行压力持续加大的情形下，大幅给企业减税，对企业而言，是实实在在的政策性红包。
“全面推开营改增试点，不仅有利于国家税制统一，也有助于减轻企业税负、抵御经济下行压力。”李克强总理说。他强调，减税也相当于“放水养鱼”，让大多数企业受惠，最后实现“爆发式”增长。
总理一直高度关注并积极推动营改增改革。2012年上海交通运输业和部分现代服务业率先开展营改增试点时，时任国务院常务副总理的李克强专程前往上海“督阵”。在部署推进这项重大财税改革的同时，如何确保这项改革收到预期效果，也一直是总理高度关心的问题。
一些地区在试点中发现，建筑业等部分行业因为缺乏进项抵扣，改革后反而出现了税负增加的情况。总理因此多次召开协调会议，要求有关部门认真解决，做好全面推开这项改革的“制度设计”。
“代表委员的掌声可不是随便给你鼓的，我们说话必须要算数，承诺必须要兑现！”总理在3月18日的国务院常务会议上说。
在此次出台的营改增方案中，根据试点情况又增设了一些优惠条款。如：在将企业购进机器设备增值税纳入抵扣范围的基础上，允许将新增不动产纳入抵扣范围；新增试点行业的原有营业税优惠政策原则上延续，对特定行业采取过渡性措施，对服务出口实行零税率或免税政策，等等。
“各级政府要下大决心、大力度推进营改增改革，中央和地方都要采取措施，使这项改革落实到位。要让企业切实感受到明显的税费成本降低。”总理说。
总理还提到：营改增不仅能为企业减负，更有利于我国经济的转型升级
从2012年推行营改增试点以来，这项改革就肩负着推动中国经济结构转型升级的重任。根据原有税制设计，营业税的征收范围主要集中在服务业，因此，全面推开营改增，将首先减轻服务业的税收负担，推动服务业的快速发展。
据有关部门负责人透露，2015年，在营改增试点行业范围不变的情况下，试点纳税人户数同比增长近40%，远高于全国税务登记户数13%的增幅。“因为很多工业企业把原有的科技研发业务独立出来，纳入服务业的统计口径。”
更重要的是，营改增更大范围的试点以来，第三产业增加值占GDP的比重逐年提高，由2012年的45.5%提高到2015年的50.5%，首次占据中国经济的“半壁江山”。
可见率先开展营改增试点的一些地区，已经明显感受到了巨大的改革红利。在2016年1月的一次座谈会上，上海市负责人坦承，“经过4年多的改革试点，我们深切体会到了营改增对经济结构调整的巨大撬动作用。”
在部署全面推进营改增试点的常务会议上，总理要求国务院各部门务必要高度关注、形成合力，打好“营改增”这场“硬仗”。
下面我们来看看总理在2016年关于“营改增”做了哪些工作：
1、2016年1月22日，主持召开全面推开营改增、加快财税体制改革座谈会
2、2016年3月5日，在政府工作报告中明确，从今年5月1日起全面实施营改增，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。
3、2016年3月18日，主持召开国务院常务会议，审议通过了全面推开营改增试点方案。
4、2016年4月1日，到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会，强调要扎实做好全面实施营改增的各项工作。
5、2016年4月11日，主持召开国务院专题座谈会，研究全面实施营改增相关问题，听取部分省份意见，部署下一步工作。
6、2016年4月25日晚，夜访四川成都宽窄巷，对“营改增”作调研。
7、2016年5月23日，到访湖北十堰农村商业银行北京路支行考察营改增后金融机构税负变化情况。
