甘、阿、凉地区投标市场的地方保护主义一直受人诟病。甘孜州、阿坝州必须要注册在本地的企业才能投标，凉山州也有各种税收限制加分项......此举严重扰乱了投标市场的秩序，违反了招标投标法、政府采购法有关规定，影响了州外企业积极性。
最近！群众举报到国务院了！☟☟☟
近日，有
群众在国务院“互联网+督查”平台反映的 “四川省凉山州工程建设项目招标文件中设置不合理加分条件”等问题，国务院第十二督查组日前派人员赴实地进行明查暗访，发现群众反映的问题基本属实，
当地政府滥用行政权力限制竞争，出台的相关文件违反招标投标法、政府采购法有关规定，外地企业想公平参与招投标十分困难。
督查组敦促当地立行立改，积极推动问题解决。
四川省凉山州招投标市场要变天！
国务院督查：
滥用权力限制公平竞争，立行立改！
不得不说，国务院督办效率就是快！
日前，凉山州发展和改革委员会随即响应，发布《关于凉山州国家投资工程建设项目标准招标文件中“缺陷保修责任履行能力”和“纳税状况”评审项不作要求的通知》。
对招标公告尚未发布的项目，招标人必须在招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项“其他要求”
增加一条:第三章评标办法中“缺陷保修责任履行能力”和“纳税状况”评审项不作要求，
招标文件其他章节与本处不一致的，以本处为准。招标人未按要求增加的，备案部门不得备案并责令招标人进行修改。
对已发布招标公告尚未开标的项目，评标委员会在依法独立评审时，第三章评标办法中
“缺陷保修责任履行能力”和“纳税状况"评审项一律不作为评审标准。
评标委员会擅自作为评审标准的，本次评标结果无效，招标人应依法组织复核。
有关行政主管部门应根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等七部委令第12号，2013年第23号令修正)第五十三条等相关规定，依法从严处理。
甘、阿、凉地区投标市场一直备受投标人关注，
凉山州针对督查已经做了整改。那么阿坝州、甘孜州情况如何？
2019年5月31日，阿坝州住房和城乡建设局发布通知：为在招标投标环节更好的体现公平竞争，进而提高阿坝州建筑业整体水平，
由州、县(市)发改部门立项(备案)的政府投资或以政府投资为主的建设项目的勘察、设计、监理不再受企业注册地限制。
此举虽然没有完全开放阿坝州市场，但是个很好的苗头。
阿坝州住房和城乡建设局
关于对《阿坝州促进建筑业转型升级加快发展的补充意见》部分内容进行修改的通知
按照《阿坝州促进建筑业转型升级加快发展的补充意见》(阿府办函[2017] 1号)规定，由州、县(市)发改部门立项(备案)的政府投资或以政府投资为主的建设项目的施工、勘察、设计、监理等在本州注册登记具有独立法人资格且符合资质要求的企业中，按招标投标办法确定中标人。
该文件实施两年来，州内建筑施工企业迅猛增长，但勘察、设计、监理企业数量增长较缓慢。
目前，州内有勘察企业10家、设计企业18家、监理企业15家，通过我局对州内建设工程项目的监督检查，发现存在勘察成果不深、设计成果不够优化、监理企业从业人员较少等问题。
为在招标投标环节更好的体现公平竞争，进而提高我州建筑业整体水平，经报请州人民政府同意，自发文之日起，由州、县(市)发改部门立项(备案)的政府投资或以政府投资为主的建设项目的勘察、设计、监理不再受企业注册地限制。
阿坝州住房和城乡建设局
2019年5月31日
“投标市场开放”长路漫漫
阿坝州有点市场开放的苗头的话，甘孜州则苗头都还没有看到。
如今，国家开始重点整治不合理限制和壁垒等投标现象，甘、阿、凉地方保护要覆灭了吗？
拭目以待。
延伸阅读
重点整治“抽签、摇号确定中标候选人”！住建部等八部门联合发文：开展“工程招投标”专项整治
设立子公司、分公司
在本地缴纳社会保险
必须到场
抽签、摇号
近日，国家发改委、住建部、工信部、交通部、水利部等八部门联合下发通知，决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治。
1、消除对不同所有制企业，特别是民营企业
、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒
2、重点整治以下问题：
1）违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与
2）违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准
3）设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的
4）设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格
业绩、奖项要求
5）将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件
6）将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项
7）限定或者指定特定的
8）要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构
9）没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查
10）对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件
要求必须提供纸质证照
11）在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场
12）评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低
13）明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准
14）采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。
15）限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交
16）简单以注册人员、业绩数量
17）不落实《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，违法干涉
发包自主权
18）其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。
3、整治范围
各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件，以及没有体现到制度文件中的实践做法；
2018年6月1日至2019年11月20日期间
，根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）依法必须进行招标的项目
4、清理法规文件：
各地对本地区及有关部门制定的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查
对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定，根据权限修订、废止，或者提请本级人大、政府修订或废止。
对经清理后保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公布
对地方各级招投标行政监督部门不依法履行监管职责的，进行
严肃问责
6、各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台
7、本次专项整治自8月20日起开展
，12月15日之前结束。
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