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在第六届党建工作现场会上的讲话
呼伦贝尔农垦集团公司党委书记、董事长张天喜
（2018年8月22日）
同志们：
这次党建现场会，是在全党全国深入贯彻落实党的十九大精神，深入推进“三大攻坚战”的关键时刻召开的一次重要会议，而且正值农垦改革攻坚阶段，应该说，也是集团上下践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面开启垦区党建工作新征程的重要会议。
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集团公司组建以来，已经连续召开了六届党建工作现场会，每一届都有新亮点、新经验、新提高。党建现场会不仅提升了集团公司党建工作的整体水平，推动了垦区经济的发展，也成为集团公司所属各公司、农场学习交流、沟通融合的重要平台。下一步，我们要全面梳理总结这六届党建工作现场会的经验和成果，创新会议的形式和内容，进一步提升办会的层次与水平，使党建现场会更具时代感、针对性，更有实效。
本届党建现场会在大兴安岭农垦集团召开，大农集团班子成员和广大干部职工高度重视，会议筹备精心细致、安排周密，会议组织井井有条、合理顺畅，会议内容深入人心、成效显著。既体现了“务实、高效、节俭”的办会原则，又达到了集团公司党委“体现成果、推广经验”的办会要求。会议期间，我们学习观摩了巴彦农场生态农业园、东方红农场月苋草种植基地、诺敏河农场汉麻种植基地、杜鹃小镇“农垦雪连”的旅游发展，体验观看了大兴安岭垦区美食大赛和三少民族服饰表演，学习观摩了宜里农场四连民俗文化驿站和旅游产品展示、农场粮食商贸物流发展情况等，参加了十连“道德模范连”授旗仪式和连队主题党日活动。应该说，既学习了党建，又观摩了发展；既交流了经验，又密切了感情；既观赏了美景，又品尝了美食，会议别开生面。特别是大农集团在“诚信模范连”、“道德模范连”、“孝老爱亲、助人为乐”等精神层面的建设成果，深深地打动、感染了与会的每一位同志。今天上午，我们又分别听取了垦区几个单位以及中国电信呼伦贝尔分公司的交流发言，都各有所长，各具特色，很有引领示范作用。可以说，本届党建工作现场会，亮点纷呈、成果明显、收获很大。概括起来呈现出了以下几个方面的特点：
一是体现了
通过这次党建现场会，我们能够感受到，大兴安岭农垦集团党委在坚持
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下一步，垦区的各级党组织要继续围绕企业发展方向抓好党建工作，在改革创新、破解发展瓶颈、解决职工关心的热点难点问题等方面发挥领导核心和政治核心作用。
二是体现了
习总书记指出，国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离，以企业的改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。作为市场主体，以经济建设为中心是企业的一个自然属性。对此，总书记也提出了提高经济效益，提高企业市场竞争力，确保国有资产保值增值等国企经营方面的要求。所以，对于我们国有企业来说，党建工作与经济工作是相互促进、相互融合的，没有
我们国有企业的党建，比拼的不是你做了多少漂亮的图版，组织了多少次学习，记录本有多规范、多标准，这些都是基本要求、基本动作。得分点在于自选动作，取决于你在推动企业经济发展和社会稳定过程中发挥了多大的作用，取得了什么样的成绩。
三是体现了党建工作与培育优良企业文化互促互进这一任务。
习总书记提出坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的
我们农垦企业具有历史特殊性和组成特殊性，就像个小社会，各个单位的党建、思想政治和企业文化的水平，决定着场风、队风和民风。诺敏河农场成为“呼伦贝尔诗词之乡”、“呼伦贝诗词创作基地”和“呼伦贝尔摄影家协会摄影基地”，绝非一日之功，这是党组织长期引导鼓励的结果。宜里农场十连从全场上访最严重到零上访，再到今天的“道德模范连”，也绝非偶然现象，这里面一定包含着农场党委和连队党支部的大量工作与辛勤付出，这是各级党组织将党建工作与培育优良企业文化有效结合的丰硕成果。
我们的各级党组织，一定要注重将党建工作与培育优良企业文化结合起来。这不仅能够增强党的思想建设、组织建设和反腐倡廉建设，还能对企业文化的发展起到引领、推动、示范和鼓励作用，有利于充分展现基层党组织的战斗力，有利于形成优秀的企业文化。
以上是我的一些体会，也算是对这次党建现场会成果的一个梳理和总结。一会，国强部长还要做重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。结合会议精神，结合当前和今后一个时期的重点工作，下面我讲四点意见：
一、全面加强垦区党的建设
上届党建现场会以来，垦区党的建设工作得到进一步加强，取得了一定的成绩。一是不断深入学习贯彻落实党的十九大精神，以十九大精神指导垦区改革发展取得了阶段性成果。二是全面落实中央国企党建工作会议精神取得实效，健全完善了集团公司各级党委“三重一大”决策制度和党委会议事规则，党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。三是基层党建工作持续夯实，党员管理工作更加规范，基层党组织“三会一课”“党日活动”“中心组学习”等各项工作实现了云平台网络化管理。“两学一做”学习教育常态化、制度化，在“学”和“做”上不断深化拓展。四是人才队伍建设不断加强。五是党风廉政建设持续加强。不断强化“两个责任”的落实，干部的责任意识、服务意识和表率意识进一步提升，结合廉政文化“六进”活动，加强了警示教育，有针对性的开展了廉政风险防控试点工作。六是党建共建工作取得成效。与中国电信联合打造智慧党建平台，开展了营销渠道共享、党建资源共享等多项活动，实现了互相促进、共同进步。
虽然垦区党的建设取得了一些成绩，但也存在部分领导干部政治意识不强、从严管党治党不到位、个别党组织作用发挥不到位、党管干部原则落实不到位、干部队伍建设相对滞后等问题，需要我们在下一步工作中加以改正。
（一）坚定不移的加强党的政治建设
党的政治建设，是党的根本性建设，而加强党的政治建设，首要任务是坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
垦区的广大党员领导干部，一定要进一步提高政治站位，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终做到对党忠诚。
在具体工作上，要坚决贯彻落实中央、自治区党委政府、呼伦贝尔市委政府以及集团公司党委的各项决策部署，全力以赴的推进垦区改革发展。始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，绝不允许出现无视党的政治纪律和政治规矩，言行不一、自行其是、阳奉阴违的现象，坚决消除个人主义、本位主义和圈子文化。
（二）旗帜鲜明的加强党的思想建设
思想是行动的先导，理论是实践的指南。党的十九大报告指出，“思想建设是党的基础性建设”。
垦区各级党组织要旗帜鲜明的加强党的思想建设，这不仅是基础工程，更是灵魂工程。一是要加强理论武装。重点是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确把握其历史方位、丰富内涵、精神实质和实践要求，用以指导我们农垦改革发展的方向。二是强化理想信念和宗旨教育。要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，教育引导垦区广大党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，时时处处为职工群众做榜样。三是深化党性教育。要深入开展党史国史和农垦拓荒史教育、革命传统教育，深入开展党章和党规党纪教育、反腐倡廉教育，使垦区的党员干部在严格的党内政治生活中锤炼党性。四是抓好道德建设。要倡导和培养社会主义核心价值观，引导垦区党员干部坚守道德底线、纪律底线、法律底线，始终做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。垦区的道德建设不仅要在党员干部中进行，还要在职工群众中广泛开展。“小信诚则大信立”，宜里农场三个连队得到自治区农行给予低息无担保贷款政策的经验证明，诚信是值钱的，诚信有至高的经济价值。我们要善于通过良好的思想道德建设，推动经济发展。五是做到知行合一。要认识到加强思想建设不是参加几次学习、抄抄笔记那么简单，必须真学、真用、真思考，必须将学习成果转化为推动垦区改革发展的精神动力。
（三）扎实有效的加强党的组织建设
要以习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神为指导，紧密结合垦区既是经济组织更是政治组织的特点，切实发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一是发挥好各级党组织的领导核心和政治核心作用。坚持把方向、管大局、保落实，坚持党组织研究讨论作为企业决策重大问题前置程序要求，明确党委在重大决策中的决定权、把关权、监督权，夯实党在国有企业的政治基础和发展基础。二是在组织生活中突出政治性。严格落实民主集中制，“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，用好批评与自我批评的武器，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。三是坚持党管干部。要选好推动垦区改革发展的组织者，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的党员干部选拔出来，选优配强企业带头人。要建设好各级领导班子的梯队，加强后备干部培养选拔工作，确保农垦事业后继有人。要做好离退休老干部工作，让老同志们继续发挥余热、发挥正能量。四是确保建强基层组织不放松。要突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要推动垦区基层党组织全面进步、全面过硬，提升党员队伍素质，提升基层党建工作质量。五是牢牢把握意识形态工作主动权。把意识形态工作纳入基层党建工作责任制，保持政治上清醒坚定，旗帜鲜明的反对和抵制各种错误观点，坚持正确舆论导向，提高传播力、引导力、影响力和公信力。六是坚持以推动垦区改革发展为己任。坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值和职工群众增收致富作为垦区党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
（四）坚决果断的加强党的作风建设
作风建设体现着党的宗旨，关系着党的形象，关系着人心向背，关系着事业成败。
我们要坚持领导干部带头，以企业发展和职工群众满意为标准，在垦区营造风清气正、干事创业、勇于创新、敢于担当、真抓实干、时不我待的良好氛围。
一是要大兴学习调研之风。学知识、搞调研，盯市场、谋发展，要学以致用，提高认识新情况、解决新矛盾、处理新问题的能力和水平。要以问题为导向，以效益为中心，锤炼实干的真本领、真功夫，真正成为推动垦区改革发展的行家和能人。要跟上时代，善于接受新鲜事物，在不忘本的同时也要不守旧。保持本色不等于固步自封，农垦精神里也有“勇于开拓”的要求。当前我们所遇到的困难，事实上很多都是源于我们自身的因循守旧和创新不够，源于我们接受新鲜事物的能力不强。说起种地，只想到小麦、大豆、油菜，不愿意考虑其他经济作物；说起大宗粮食销售，只会守株待兔、坐失良机；说起开拓市场，就只想到进超市、搞促销，别的什么办法也没有。我们有的领导干部，虽然年纪不大，却是老气横秋，让他接受点新鲜事物非常困难。大家一定要转变思想，多接受新鲜事物，多尝试新鲜事物。过去，我们一直为芥花油销售头疼，7月19日集团公司举办“全国油菜新业态高峰论坛”和“中国芥花油之都”授牌仪式时，京东商城搞一次线上促销，24小时销售20万桶，是商贸公司和合适佳公司一个月线下销售的总量。事实证明，只有跟上时代的步伐，才能不被淘汰出局。说到作风问题，我还要强调一下谦虚谨慎、戒骄戒躁的问题，我们的领导干部要尊重群众的创造精神，不能目中无人，妄自尊大。
二是强化担当意识。为官避事最为可耻，勇于任事方成大器。敢于担当是领导干部必备的基本素质，做好干部就要勇于任事、敢于担当。下一步，集团公司将对那些敢于担当、狠抓落实、干出实绩的干部，给予褒奖，在晋升、薪酬、培训等方面优先考虑，做到为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
三是倡导务实高效。要以扎扎实实推动工作为准则，脚踏实地、实事求是，不能自导自演、自娱自乐，满足于形式上的业绩。要坚持正确的政绩观，远近兼顾、深谋远虑，不能急功近利、杀鸡取卵、竭泽而渔，要用实际行动践行习总书记提出的“功成不必在我，功成必定有我”的要求，多做打基础、利长远的工作，多创造经得起实践、历史和垦区职工群众检验的业绩。特别是在当前垦区改革发展的关键时期、困难时期，更需要脚踏实地的人，勇于开拓奉献的人。我们每个人都会成为历史的匆匆过客，但为什么有的人退了下来，人们还留恋他，人去了人们还怀念他，就是由于他做了许多有益于人民的事。
四是提高执行力。要进一步强化“四个意识”，懂规矩、知敬畏，明职责、知进退。坚决执行集团公司党委的决策部署，严格遵守各项规章制度，做到行动有目标，队伍有纪律，工作有规范，决不能行动迟缓甚至推三阻四。要发扬军垦精神，一声号令，闻风而动，全力投入到农垦改革发展的事业当中。
（五）持之以恒的加强党风廉政建设
党纪和国法是最大的规矩，遵纪与守法是不可逾越的底线，我们要大力倡导严纪守规之风，持之以恒地加强党风廉政建设。
一是必须不断提高企业管理人员廉洁从业意识，按照全面从严治党总要求，结合国有企业改革发展实际，探索完善规范行使权力的制度体系，建立健全权力运行制约和监督机制。二是各级党组织要认真履行主体责任，带头接受监督，切实肩负起推进党风廉政建设和反腐败工作的重任。纪检部门要认真履行监督责任，抓好执纪监督问责。三是从严整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，防止不良风气反弹。四是坚持惩贪治腐从严，保持反腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对问题反映集中、群众反应强烈的，要发现一起查处一起。同时，我也要提醒有的干部，要好自为之，要时刻自重自省自警自励。
二、加快推进垦区经济高质量发展
上半年，各单位认真落实年初集团公司经济工作会议的决策部署，围绕中心、抓住重点，采取有力措施，扎实推进工作，“人努力、天帮忙”，取得了一定的成绩。
一是农业形势好转，丰收在望。
种植结构调整成效显著，大豆、小麦、油菜三个传统作物的面积有所减少，中草药、甜菜、大麦等经济作物的面积增加较大。农产品质量安全建设扎实推进，海农集团认证绿色油菜籽
二是养殖业多措并举，基本遏制住了下滑势头。
积极探索奶牛标准化规模养殖，谢尔塔拉第二牧场、特泥河场部牛场引入第三方进行托管，拉布大林农牧场进一步完善了牛场的
三是工业经济势头向好。
按计划完成了上半年加工销售任务，加大力度解决合适佳、麦福劳公司的亏损问题，着力破解企业体制机制难题。对两家股份合作的麦芽企业法人治理结构进行全面梳理，避免出现国有资产监管缺失，确保国有资产保值增值。支持大兴安岭农垦集团新增了成熟蜜加工、酱菜加工和气调保鲜库三个项目，推动打造
四是市场开发和品牌建设推进有力。
成功推动国家轻工业联合会命名呼伦贝尔市为
五是旅游产业成为垦区发展新动能。
大兴安岭农垦集团巴彦国家级现代农旅庄园项目已进入国家复审，巴彦生态农业科普公园和中国
六是重大对外合作取得突破性进展。
一是与京东集团成功签约，启动
七是各专业公司均取得良好业绩。
物资石油公司进一步理顺资产、整合资源、深化改革。全面进行资产清查，对公司所有产权关系进行了全面理顺，对原海农石油公司个人股份进行了回购；继续搭建农资行业
集团公司总部各部门也都认真按照要求抓好各项工作落实，在财务、审计、宣传思想、群团工作、安全生产、项目建设、招商引资、信访维稳等各方面均取得了一定的成绩，集团公司党委、集团公司对大家的工作是认可的。
在肯定上半年成绩的同时，我们也要清醒的认识到工作中遇到的困难以及存在的短板和不足：一是农垦改革工作时间紧、任务重，具体实施和操作过程还存在一些困难；二是种植业的抗灾压力还比较大，今年我们有部分农场遭受了低温、冰雹、大风等极端天气，目前大农集团各农场又遭受涝灾，农作物受灾较重；三是畜牧业发展的瓶颈还没有打破，奶业下滑，肉业前景不明朗；四是主要工业企业的减亏工作推进缓慢，没有切实可行的措施扭转局面；五是专业公司缺少生机和活力，有的还在盈亏平衡点以下，有的还在为生存挣扎；六是部分干部职工的精神状态不佳，缺少干事创业的热情，执行力不强，创新能力不够。
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下半年
，我们要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的讲话精神和
习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调，要推进经济高质量发展，打好脱贫攻坚战，加强民族团结和边疆稳固。总书记特别指出，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。
当前，推动经济高质量发展是摆在垦区广大干部职工面前的一个重大课题。农垦已经有六十多年的发展历程，集团公司也成立了将近7年，但我们的发展速度与其他兄弟垦区相比是缓慢的，其中的主要原因就是我们的经济发展质量不高。我们的资源优势、生态优势很明显，但我们的产业优势并不明显，甚至很弱。我们要清醒的认识到，垦区资源约束日益趋紧，环境承载能力接近上限，土地的效益产出率达到上限，传统低成本的粗放型、低效率增长模式已经不可能持续，必须转换发展动能，推动垦区经济高质量发展。
垦区经济高质量发展要突出抓好以下几个方面工作：
（一）坚持绿色有机健康的发展方向
习总书记在十九大报告中指出，进入新时代我国主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着经济发展、人民富裕，高质量、高品质已经成为消费主流，特别人们对于绿色有机健康食品的需求，更是与日俱增。发展绿色有机健康产业不仅是我们的优势，也是唯一的出路。
今后，垦区要按照绿色、有机、生态、安全、健康、特色来打造我们的农畜产品，充分体现农垦的优势和价值，更好满足市场和客户需求。要不断增加产品内涵，提高可信度，巩固“三品一标”成果，完善农产品质量追溯体系。要转变传统生产模式，重点是从重数量向重质量转变；从大路货向生产绿色有机生态安全健康特色产品转变；从粗放管理向精细化管理转变。
（二）加快农牧业产业化步伐
一是提升农牧业生产水平。加强农田整治、耕地修复、节水灌溉等高标准农田建设力度，继续推进机械化、集约化、良种化、信息化和员工专业化，提高农牧业抗灾能力和综合生产能力，打造绿色有机健康食品的种养基地，建立现代农牧业生产体系。二是扭转龙头加工企业发展的被动局面。集中精力探讨解决合适佳公司、麦福劳公司的经营亏损问题，在经营管理、机制改革、人才引进、新品研发、市场拓展等各个要素上进行专项攻坚，力争突破。要做好对薯业集团、春蕾麦芽、麦多利等企业经营的支持与监管，为垦区产业化发展提供有效动力。加强与晟通糖业的合作，加快甜菜产业发展。扩大夏日矿泉水生产能力与市场营销能力，结合垦区特点，探讨研发新品。集中力量加大乳业肉业加工企业的招商引资力度，着重破解畜牧业发展难题。三是推动一二三产业融合发展。调整产业布局，加快垦区产业渗透、产业交叉和产业重组的步伐。加强宏观调控，推动龙头企业与种植基地利益联结机制的落地实施。加强产业联动，将生态农业、精准农业与生产加工、市场拓展、品牌打造串联在一起；将场容队貌整治、特色种植养殖、工厂标准化生产与旅游产业串联起来；将科技支撑、农资销售、金融资本、电子商务与推动职工增收致富串联起来，使垦区的三次产业形成你中有我、我中有你的良好格局。
毫无疑问，目前我们的经济仍然是第一产业也就是种植业和养殖业在支撑，这个状况可能还要持续很长时间，但这是不可持续的，是没有出路的。效益好的时候每年能盈利四五个亿，老天一变脸，每年就得亏损几个亿。所以要想有大的发展、大的变化，根本出路还是要在产品深加工、延伸产业链、提高产品附加值上下功夫。尽管这条路我们走得很艰辛，但要坚持下去。如果我们能将马铃薯产业、大豆产业、麦业、草牧业、奶业肉业、有机产业、甜菜产业、中草药产业、矿泉水产业、旅游产业都做起来，其拉动效果将是现在的几十倍甚至上百倍。最近我又调研了一下水飞蓟，目前垦区的种植面积在30万亩左右，产量占全国的70%，但我们却没有市场话语权，缺乏价格调控能力，原因就是没有精深加工，又是一个“原字号”产品。下一步，我们要考虑引进合作企业，做精深加工，提高附加值，形成完整的产业。
（三）大力调整种植结构
要转变基地、龙头、市场这三者的顺序关系，由过去的种出什么就加工什么，加工出什么就卖什么的老传统向市场需求什么龙头企业就加工什么，龙头企业加工什么，基地就种什么逐步转变。农场绝对不能守着“老三样”一直种下去，我们的自然环境和气候也不是仅仅能种这三样，大麦、甜菜、汉麻、中草药甚至人参都种出来了，关键是我们的思想怎么调整。
（四）做好市场开发工作
一是继续做好品牌打造。利用并保护好“中国芥花油之都”这个公共品牌，加强集团公司内部知识产权保护和商标注册的审批流程，推动与中国品牌建设促进会的沟通联络，努力将“苍茫谣”打造为中国驰名商标，将“呼伦贝尔品生态”打造为自治区著名商标。二是全力做好芥花油销售工作。优化经营环境，整合渠道和人才资源，统一团队管理，避免内部消耗，放活机制，发挥合力，力争全年销售小包装芥花油1万吨。三是将大宗粮食销售列为集团公司重点工作，此项职能在研究集团总部机构设置时要予以考虑。在此之前，海、大农垦集团和各农场要通过各种方式，千方百计联系销售渠道。
（五）利用好金融和资本的力量
一是要加强与金融机构的合作，优化贷款结构，减少短期贷款，增加中长期贷款，缓解生产经营的资金压力。二是要开展融资租赁等业务，盘活资产，缓解流贷压力。通过PPP项目建设，引进社会资本投入。三是抓好拉布大林和三河两个农牧场100万亩土地资源资本化运作试点工作。四是扶持农垦薯业集团三年内上市主板，做好物资公司等基础较好、持续盈利企业的上市准备工作。未来农垦必须在资本市场上有一席之地。
（六）加快推进生态文明建设
生态文明建设是高质量发展的重要条件，良好的生态环境本身就是高质量发展的成果。垦区的农畜产品拥有良好的品质和市场口碑，这得益于周边良好的生态环境，所以无论是农牧业生产还是工业生产，都要倍加珍惜这片绿水青山，努力推动
形成
人与自然和谐发展的健康格局。
（七）做好重大合作项目的对接推进工作
要全力做好重大合作项目的对接推进工作，明确责任人，制定时间表和路线图，设定目标。一是商贸公司与各相关单位要紧密配合，做好“呼伦贝尔农垦京东农场”的落地实施，加大在京东线上平台的销售力度，争取在“双十一”、“两节”等销售旺季实现线上销售的重大突破，推进与京东集团的全面合作。二是海拉尔农垦集团要加强与晟通糖业的合作，做好甜菜收获、销售工作，总结种植经验，研究制定甜菜种植管理办法，积极争取地方政府种植补贴并参加农业保险。三是大兴安岭农垦集团继续做好与海天集团、达利集团的合作，保证产品质量，维护农垦信誉。加速推进与北京首欣集团、河北祁州药业及鄂伦春旗北方药业的合作，全力打造“中国北药之都”。四是科技公司要继续做好与中科院、农科院、华大基因等科研单位的合作，全力推动草牧业示范区项目建设，加快重点实验室建设、院士专家工作站建设，力争在良种培育、畜种改良和草产业方面有所突破。五是推动薯业集团与麦福劳公司的融合发展，加速形成集种薯繁育、商品薯种植、加工、销售于一体的大型马铃薯产业化龙头企业。六是加强与农行、农发行及中国电信等单位的合作，共享资源、共享发展。
（八）提升专业公司的经营能力
要对专业公司进行全面梳理，对于有发展前景的，要明确职能定位，配给发展要件和资源，限定经营目标和时限；对于经营非常困难的，要探讨撤并整合。下半年，各专业公司要将提升自身经营能力作为一个专题，总结回顾自身发展中存在的问题，拿出下一步发展的具体措施，集团公司党委将逐个审议。
三、加快推进农垦改革步伐
当前，农垦改革工作是我们的重中之重。党中央、国务院在2015年11月27日就下发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，明确了改革的主要任务，划定了三年的改革时限。今年年末是农垦改革的最后期限，而我们呼伦贝尔农垦由于受一些因素的影响，改革工作一度停滞不前。
近一个时期以来，自治区党委政府和呼伦贝尔市委政府对农垦改革工作给予了高度重视，市委市政府研究通过了《呼伦贝尔农垦集团改革实施方案》，自治区党委政府下发《农垦改革百日攻坚方案》，三年的工作我们要用三个月来完成，时间紧，任务重，这就要求我们必须全力以赴，不能有丝毫懈怠。
（一）进一步提高对农垦改革重要性的认识，增强责任感和使命感
我们要深刻认识到，农垦改革既是政治任务，又是战略机遇，垦区广大干部职工要从讲政治的高度看待农垦改革，坚定政治立场，坚持政治原则，真正解放思想，抓住战略机遇期，推动农垦改革取得突破性进展。要深刻认识到，农垦改革是国家全面深入推进各领域改革、实现国家治理体系和治理能力现代化的需要，是保持农垦在国家战略中的重要地位、续写新的历史辉煌的必然选择。要深刻认识到，农垦改革既是国家意志，又是民心所向。中央充分肯定了农垦的重要地位、发挥的重要作用，指出新形势下农垦承担着更加重要的历史使命，我们必须适应新形势新要求推进农垦改革，建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母。要深刻的认识到，这一轮农垦改革，是我们呼伦贝尔农垦加快发展的最佳窗口期，机不可失，失不再来。
（二）强力推进农垦改革各项工作
一是加快推进剥离企业办社会工作。要以《呼伦贝尔农垦集团改革实施方案》为依据，盯紧改革任务目标，进一步压实责任，狠抓落实。主动作为，主动对接，加强与相关市直部门和旗市区政府的沟通协调，推动各个专项改革方案的出台和落地实施。要严格按照上级政策和要求减轻包袱，维护农垦权益。
二是加快推进土地确权登记颁证。土地是农垦人赖以生存的基础资源，我们要本着对老一辈负责、对后人负责、对农垦事业负责的态度，坚决做到
遗留
问题。
三是加快理顺垦区内部管理体制。体制问题既关改革，也关效能，体制顺则事半功倍，体制不顺则事倍功半。集团公司近些年发展不快，既有天灾因素，也有体制不顺、政令不通、内耗严重、效率低下等人为因素。所以理顺体制首要的是加强顶层设计，要根据集团公司发展定位和工作需要理顺内部关系和机构框架，压缩管理层级，达到精干高效、运转顺畅，适应商战要求。同时，要推进真正意义上的垦区集团化、农场企业化改革，建立以资本为纽带的母子公司管理体系，提高企业对市场的适应性和竞争力。今年年底之前，要按照《党章》和集团公司《章程》规定做好集团公司党委和董事会换届的同时，配齐配强基层单位领导班子。
四是加快构建现代企业制度。要完善激励约束机制等农垦改革的相应配套制度，使集团公司各项工作有章可循。建立科学严谨的绩效考核与薪酬机制，实现考实评准，挂钩薪酬，有效激励。创新用人机制，要打破现有用人格局，通过内部竞聘、公开选聘等方式补充紧缺人才。对于不想继续在岗位上干，或者不适应岗位的，要建立合适的退出机制。
（三）统筹推进、分步实施
农垦改革是一个系统工程，剥离企业办社会、土地确权登记颁证，建立现代企业制度，都只是改革的起始阶段，与习总书记“建设现代农业大基地、大企业、大产业，形成农业领域航母”的要求还有一定的距离。
我们当前仅仅是在试水阶段，还没有真正进入改革的深水区，所以必须统筹推进，分步实施。在做好当前工作的同时，还要围绕习总书记的要求，围绕胡春华副总理2012年到垦区调研时的要求，围绕推进垦区经济高质量发展这个课题，着眼未来，谋划好产业布局。
（四）做好思想政治工作，确保改革顺畅进行
当前，在垦区最热门的话题应该就是农垦改革，由于涉及到剥离企业办社会，一些人要离开农垦队伍，感情上有些依依不舍；还有的人因为受条件限制，不能转制到地方，心理上有些接受不了；考虑到道路交通、“三供一业”、体育场馆等民生事业和设施不再由农垦自己管理，一些人有服务质量下降的担心；因为机制体制改革、机构改革涉及到农垦的生存与发展，涉及到很多人的切身利益，所以有人猜测、有人忧虑。
出现这些现象，是可以理解的，这就需要在座的领导干部做好职工群众的思想政治工作。要教育大家正确认识和理解农垦改革，要认识到改革有阵痛期，但不改革就是长痛的道理；要认识到改革不能一蹴而就，不能面面俱到，需要一个循序渐进、不断完善的过程，需要大家的理解和支持；要认识到这次改革是农垦卸掉包袱、轻装前进的最佳窗口期。要认识到，改革也不是简单地减工资、压编制，更不是要让哪个人下岗或者失业，改革的终极目标是要让农垦事业发展得更好，让每一个农垦人生活得更好。
四、抢抓乡村振兴战略机遇推进垦区民生事业
要抓住国家乡村振兴战略的机遇，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，全面推进垦区民生事业。
自治区刚刚召开全区实施乡村振兴战略工作推进会议，李纪恒书记做了重要讲话，并提出了具体措施，我们要以此为依据，实现垦区的“场队振兴”。
（一）搞好布局规划
认真按照自治区《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，结合农垦实际，编制好垦区的实施方案，注重前瞻性、针对性和操作性。要突出农垦属性，突出地域风俗，不搞一刀切，不脱离实际搞建设。集团公司相关部门要与海农、大农及各个农场密切配合，上下联动，积极争取各方面优惠政策。
（二）注重产业引领
坚持质量兴农、绿色兴农，坚持依托当地资源，宜农则农、宜牧则牧，宜工则工、宜商则商、宜游则游。要围绕企业实际、围绕农垦特色、围绕市场环境打造产业。结合主题农场，试点建设一批田园综合体，培育一批“农字号”的特色产业基地。
（三）促进职工增收
发挥各级党组织和群团组织的号召力，推进大众创业、万众创新，着重解决“零就业”家庭的问题，下大力气抓好庭院经济、自营经济、职业技能培训、鼓励内外务工等举措，鼓励支持职工自主创业，大力发展富民产业，依靠产业支撑促进增收致富。
（四）改善生产队基础设施和公共服务
要做好与地方政府和相关部门的沟通协调，确保移交后的医疗卫生、道路交通、“三供一业”等事业能够得到良性发展。要利用好、管护好“十个全覆盖”工程期间已建成的各类场所和基础设施，使我们付出的大量财力物力有价值、有意义，使垦区的职工群众真正受益。
（五）抓好人居环境整治
落实好李纪恒书记的要求，着力抓好四个方面的整治。要推进生活垃圾治理。科学确定处理模式，做好农场场部和生产队垃圾的就地分类、集中堆放和无害化处置，不能出现“垃圾围队”的现象。重点做好各个养殖小区粪便处理，不能影响周边环境。要推进生活污水治理。我们农垦的大多数场部、生产队都修建了排水沟，但是不能“一排了之”，应逐步建设好污水处理设施。要实施厕所革命。按照群众接受、经济适用、使用和维护方便、不污染公共水体的要求，逐步推进生产队居民区厕所改造，普及卫生厕所。要着力提升队容队貌。整治公共空间和庭院环境，集中清理乱搭乱建、乱堆乱放，继续推动人畜分离。剥离企业办社会职能后，这四个方面工作可能更多的是以地方政府为主导来完成，但我们生活在其中，应该主动作为，做好应当承担的工作。
（六）建设文明垦区
以此次党建现场会成果推广为契机，强化基层党支部的组织能力和引导能力，注重在创业致富带头人、返乡大学生、复员退伍军人等群体中培养选拔基层带头人。完善队规民约、完善民主议事制度，加强治安防控，建设和谐垦区、平安垦区。大力丰富农垦文明的表现形式和内涵，努力构建积极向上、阳光文明的新垦区、新农场、新连队。
同志们，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。呼伦贝尔农垦正处在改革发展的关键时期，上级党委政府对我们寄予厚望，垦区广大干部职工对我们充满期望。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心，扎实奋进，努力完成全年工作目标，努力推动农垦改革发展，努力开创呼伦贝尔农垦各项事业的新局面！
在
上的讲话
咸宁市委秘书长、市委市直机关工委书记 张方胜
（2018年3月9日）
同志们：
上午的会议，秀君同志总结回顾了去年市直机关党建工作，对今年工作进行了安排部署，胡文同志就推进落实全面从严治党主体责任工作进行了通报、提出了要求，两位同志讲得很全面，体现了中央的精神和省委、市委的要求，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。市职教集团、中心医院、公安局、供销社、招商局等5家单位党组织书记作的述职交流，讲成绩实事求是，找问题不遮不掩，谈打算思路清晰，聚焦主责主业的意识很强，体现了高度的政治自觉和强烈的责任担当，希望同志们互相学习借鉴，努力把今年的市直机关党建工作做得更好。
一、把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关党建首要任务
坚持以学懂为基础，多学一点、深学一层。坚决读原著、学原文、悟原理，深入学习党的十九大报告和新修订的党章，认真学习《习近平谈治国理政》第一、二卷，跟进学习习近平总书记的最新重要讲话。市直机关工委去年围绕学习贯彻党的十九大精神，举办了几期市直机关党组织书记专题研讨会和市直机关青年党员演讲会，形式很好，要把它作为“新时代湖北讲习所（咸宁）”的一个子项目，持之以恒地办实、办好、办出特色。同时，结合即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，采取以研促学、以赛促学、以做促学等方式，不断把学习贯彻工作引向深入。
坚持以弄通为原则，知其本义、明其深义。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解和把握，深刻认识党的十九大各项战略部署的整体性、关联性、协同性，做到知其然，知其所以然。要对照“8个明确”和“14个坚持”的现实指向，教育引导市直机关党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学深悟透、融会贯通，形成强大精神力量。
坚持以做实为目标，联系实际、指导实践。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，基础在学，关键在做，关键在落实中央、省委、市委决策部署上真抓实干。要旗帜鲜明讲政治，教育党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。要全力以赴干工作，激励党员围绕市委中心工作，特别是“三抓一优”和“率先建成全省特色产业增长极”等履职尽责，助力打赢“三大攻坚战”。要坚持不懈强作风，引导党员增强“八大本领”，坚持“以人民为中心”的理念改进作风，进一步提升党组织和党员干部良好形象。
二、奋发有为推动机关党建工作高质量发展
迈入新时代、踏上新征程，市直机关党建工作要有新气象、新作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕主职主业，更加认真、扎实、有效开展工作，不断提高市直机关党建工作质量。
聚焦组织力的提升。
党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点加强基层组织建设。这一要求明确告诉我们，要把提升组织力作为机关党建的核心内容。在我看来，抓好这项工作，关键是要牵住党支部这个牛鼻子，关键是组织要建强、活动要有效、作用要发挥。一是在支部规范化建设上下功夫。强化一切工作到支部的导向，认真贯彻中央即将出台的党支部工作条例，抓好党支部建设管理、支部书记选配等工作，要根据市委常委会
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持之以恒正风肃纪。
党的十九大后打虎、拍蝇、猎狐的事实表明，党中央坚定不移推进全面从严治党的决心没有变。习近平总书记强调，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把
三、增强机关党建工作能力
抓好新时代机关党建工作，是一个大课题，里面蕴含着大学问，要有大局视野、科学方法和过硬本领。市直机关各级党组织和党务干部要以高度的使命感和紧迫感，增强抓党建工作的专业能力、专业精神。
一要增强多级联动抓党建的能力。
各单位党组（党委）要树稳树牢
二要增强融入大局抓党建的能力。
习近平总书记多次强调，机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。市直机关要把握好这个定位，把机关党建与业务工作紧密结合起来，调动广大党员干部落实好市委决策部署，在全面履行自身职责中推动经济社会发展。当前，要在市委统一领导下，服务好
三要增强创新引领抓党建的能力。
创新是时代发展的主旋律，是历史进步的最强音。市直机关工委和各级党组织要以问题为导向，把改革创新作为提升机关党建水平的源泉。要抓好评价体系创新，坚持正面激励为主，强化负面清单管理，加大平时考核督促力度，推动机关党建工作干在实处、做在经常。要抓好工作平台创新，积极运用
同志们，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是咸宁建市20周年。我们一定要在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，推动市直机关党建工作迈上新台阶，为推动咸宁率先建成全省特色产业增长极作出应有的贡献！
谢谢大家！
在商丘市机关党的工作会议上的讲话
市委常委、市委秘书长 张 弛
（2018年3月14日）
同志们：
这次会议是经市委同意召开的一次重要会议。主要是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真传达学习全省机关党的工作会议精神和市委书记王战营同志在市委党的建设工作领导小组会上听取市直工委工作汇报时的重要讲话精神，全面落实新时代党的建设的总体要求，动员全市各级机关党组织和广大党员干部为决胜全面建成小康社会、开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程不懈奋斗。
市直机关在全市工作大局中所承担的重要职责，决定了市直机关必须在坚持和加强党的全面领导、加强党的建设方面走在前列、作出表率；市直机关党员队伍状况的深刻变化，决定了我们必须把提高党的建设质量、增强党组织的政治功能摆在更加突出的位置；市直机关党的建设一定程度上存在的业务工作踩油门、党建工作挂空档，“两张皮” “灯下黑”问题，决定了我们必须一以贯之加强党的建设、坚定不移把全面从严治党向纵深推进。这是新时代市直机关党的建设的重大责任和历史使命。2018年市直机关党的工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，围绕中心服务大局，夯实基础，强化责任，推动机关党建工作再上新台阶。下面，我就做好机关党的工作和纪检工作再强调几点意见：
一、提高站位，旗帜鲜明讲政治
党的十九大首次把政治建设纳入党的建设的总体布局，摆在统领地位和首要位置。抓住了政治建设，就抓住了党的建设的“纲”和“本”。市直机关离市委最近、服务市委最直接，是推动中央、省委和市委决策部署贯彻落实的政治机关，要旗帜鲜明讲政治，在政治建设上走在前、作表率。一要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事，切实在学懂弄通做实上下功夫，采取中心组带学促学、举办专题培训班集体学习、自学与集中学习研讨相结合等方式，原原本本学、深入系统学、理论联系实际学，往实里走、往深里走、往心里走，形成思想共振。二要把讲政治着力体现在坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导上，把做到“两个维护”作为最根本的政治要求，教育引导机关党员干部牢固树立“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要把讲政治切实融入到党建工作和业务工作的方方面面，进一步明确抓党建就是讲政治、抓党建就是抓生产力、抓党建就是推动业务工作，找准党建工作与业务工作的切入点、结合点，切实强化党组织的政治功能，努力把党建资源转化为推动发展资源、党建优势转化为推动发展优势。
二、夯实基础，提升机关党建质量
夯实党建基础要有机关党建阵地的硬件设施，更要有机关党组织组织力的精神内核，同时也要有严肃的党内政治生活作保障。一要强化机关党建阵地建设。机关党建阵地是机关基层组织建设的重要物质基础，建强建优党员活动阵地对于加强对党员的教育管理、提升党支部的战斗力、提高机关党建工作水平，具有十分重要的作用。全市各级机关党组织和广大党员干部要积极探索机制、加大投入、健全制度、规范管理，市直机关工委要把机关党建阵地建设作为市直机关工委监督检查的重要内容，推动党员活动阵地建起来、管起来、用起来，切实发挥作用。二要提升机关党组织的组织力。对于市直机关来说，提升组织力就是要增强机关基层党组织的引领力、号召力和凝聚力。全市各级机关党组织和广大党员领导干部要以提升组织力为重点，深入实施“支部建设工程”，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，通过健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，着力解决机构不健全、换届不及时、组织生活不严格、活动经费没保障等问题，推进机关党支部建设规范化制度化。要发挥支部“管到人头”的优势，积极探索“支部工作法”，全面推行支部主题党日，严格党员教育管理监督，依靠党支部把党员管住管好，使每一个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每一名党员都成为一面鲜红的旗帜。三要严肃党内政治生活。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制，规范和严格组织生活制度, 切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部要发挥示范表率作用，亲自主动缴纳党费，高标准严要求开好民主生活会，认真落实双重组织生活制度，严肃认真开展批评与自我批评，经常“红红脸、出出汗、扯袖子、揭盖子”。
三、聚焦中心，增强服务保障能力
要坚持把围绕中心、服务大局作为机关党建工作的立足点和落脚点，自觉把党建工作放到全市发展大局中去谋划、推进和落实，始终做到机关党建工作与市委中心工作合拍合节，切实在服务发展大局中展现新作为。一要进一步推进机关党建工作与业务工作融合发展。全市各级机关党组织要通过开展积极的思想政治工作，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚人心、示范引领，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证业务工作的顺利完成。同时，要找准机关党建工作紧贴中心、服务大局的切入点和着力点，推动机关党建从“两张皮”向“一体化”、从“围绕式”向“融合式”转型。二要大力践行“马上办抓落实”推进工作机制。要按照市委“马上办抓落实”的工作部署和要求，积极倡导“马上就办、一次办好”，让群众办事“最多跑一次”，克服本领恐慌，提升工作效能，让“马上办抓落实”成为全市党员干部的思想自觉和行动自觉。三要进一步激发机关党建创新活力。坚持以改革创新精神推动机关党的建设，不断创新党建工作内容、工作方法、工作手段，特别要善于运用互联网技术和信息化手段开展机关党建工作，采取“机关党建+互联网”、“机关党建+移动端”等形式，持续提升机关党建工作的吸引力、感染力和影响力。
四、正风肃纪，建设风清气正机关
市直机关的形象关系市委的形象，必须严字当头、严之又严，坚持“零容忍”，以永远在路上的坚韧和执着，坚决打赢党风廉政建设这场持久战。一要坚决纠正“四风”。要按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，关注“四风”问题新表现新动向，防止和纠正形式主义、官僚主义，对表态多调门高、行动少落实差等突出问题坚决整改，对群众反映强烈、造成严重后果的严肃问责。全市各级领导干部要带头真督实抓，推动中央八项规定精神及其实施细则落实落细、成风化俗。二要严格落实纪律要求。要开展经常性纪律教育，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。加强监督管理，管好身边的人，守好自己的门，干好自己的事，把铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。三要强化监督执纪问责。要切实用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、抓苗头抓细节，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，做到防微杜渐，警钟长鸣，确保市直机关风清气正。
五、强化担当，压实机关党建责任
机关党建之所以存在“灯下黑”“两张皮”问题，究其原因，就在于党建工作责任没有得到真正落实，管党治党缺乏政治担当。市直机关要牢固树立抓好党建是最大政绩，进一步强化机关党建工作责任落实，注重工作创新，加强队伍建设，为机关党建高质量发展提供有力保障。一要压紧压实全面从严治党责任。全市各部门党组（党委）要加强对所在部门的机关党建工作的领导。党组（党委）书记作为管党治党第一责任人，要拿出足够的时间和精力谋划机关党建工作，对党建工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。党组（党委）成员要在其位尽其责，履行好分管单位党建工作的主要领导责任，把党建任务具体到事、具体到人。机关党委书记、各基层党组织书记要在机关工委和部门党组（党委）的领导下主动谋划和推进本部门机关党建工作，切实履行好协助、推进、教育、监督和引领责任。基层党支部要把工作重点放在抓落实上，确保各项工作落到底、见实效。二要加强机关党务干部队伍建设。要按照建设高素质专业化队伍要求，突出“五个过硬”，增强“八大本领”，引导机关党员干部树立与新时代相适应的思想观念、工作能力、工作方法和优良作风。要下大力解决党务干部配备上临时性、安置性、照顾性、过渡性问题，选优配强各级基层党组织负责人。要加强对党务干部的教育、培养和使用，研究制定党务干部激励关怀帮扶的措施办法，强化机关党务干部的身份责任感、事业认同感、职业荣誉感和组织归属感。三要强化机关党建工作制度建设。全市各部门党委（党组）要认真落实机关党建“五项机制”，抓好统筹考核、述职评议、“两个责任”落实、党务干部队伍优化和精神文明创建创新工作，切实提升党建科学化水平。要认真践行“马上办抓落实”推进工作机制，健全完善“三项清单”，完善配套制度，用制度化规范化程序化提升机关办事效率、服务效能。要坚持“三?五”基层工作日制度，着眼基础着力基层，建立机关联系党员、党员联系群众的长效机制。
这里需要重点强调的是，新修订的党章赋予“党组领导机关和直属单位党组织的工作”的职责，这是党中央着眼党的建设全局、加强机关党建的重大举措，是对机关党的工作的加强，意义十分重大。在对机关党的工作领导上，机关工委是党委派出机构，负责领导机关党的工作。部门党组（党委）负责领导本部门本单位机关党的建设。机关工委要牢牢把握职责定位，重在加强规划指导、考核评价、监督检查等工作，不仅要检查各单位机关党委工作做得怎么样，还要看部门党组（党委）工作做得怎么样，形成推动全面从严治党向纵深发展的整体合力。
同志们，做好机关党的工作意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，振奋精神、真抓实干，为谱写新时代商丘社会主义现代化建设新篇章作出新的更大贡献。
2019年省直机关党建工作要点
2019年省直机关党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻省委十一届三次、四次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，突出大抓基层、抓实基础，突出服务中心、改进作风，突出机关党建全力助推脱贫攻坚，不断提升机关党的建设质量和水平，推动机关党建工作走在前列，为决胜全面小康、建设经济强省提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、坚定践行
1.建设“三个表率”“一个模范”政治机关。
深刻把握
2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
按照中央和省委统一部署，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神武装头脑，重点围绕思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等实际问题，结合中央巡视和省委巡视整改问题清单，查找和梳理个性化问题，精心制定工作方案，高起点谋划、高标准开展、高质量推进，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，在推动治蜀兴川再上新台阶中走在前作表率。
3.深入推进“四好一强”领导班子建设。
深入贯彻落实习近平总书记关于推进党的政治建设重要指示精神，严格执行中央和省委关于加强和维护党中央集中统一领导的规定，围绕
二、深化思想引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
4.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神与学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和关于机关党建重要论述结合起来，与学习贯彻省委十一届三次、四次全会决策部署等衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求。发挥省直部门
5.加强理想信念教育。
按照中央和省委统一部署，开展庆祝中华人民共和国成立
6.做好思想政治工作。
定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排疏导，特别是涉改机构要深入细致推进思想政治工作，针对性开展谈心谈话，及时回应合理诉求，正面引导机关党员干部支持、理解、参与改革，正确对待岗位职务变化与个人进退留转，切实形成新机构、新职能、新担当、新作为的良好氛围。把解决思想问题和解决实际困难结合起来，健全党内激励关怀帮扶机制，加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度。
三、突出政治功能，全面提升基层组织战斗力
7.深化“五好党支部”创建。
认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例
8.强化党员队伍建设。
在总结试点工作基础上，全面推行党员积分制管理，坚持以党章要求为遵循、以
9.加强社会组织党建工作。
推进社会组织党的建设基础性工作。围绕提升社会组织党的组织和工作
10.增强党务干部能力素质。
围绕新形势新任务新要求，紧扣省委重大决策部署，加强机关党务干部教育培训。组织省直部门
四、服务省委中心工作重点工作，发挥机关党组织战斗堡垒作用
11.推动省委战略部署落地落实。
围绕省委
12.助力决战精准脱贫。
聚焦
五、加强作风和纪律建设，巩固发展良好政治生态
13.带头改进优化作风。
牢固树立并践行
14.持续用力正风肃纪。
巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则成果。深挖细查
15.强化机关监督执纪问责。
通过组织专题学习、举办知识竞赛、开展剖析评议等形式，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，推动党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚持以案释纪、震慑警醒，用好专题教育培训、警示教育基地、警示案例手册、警示教育大会等载体，用身边事教育身边人。深入开展党风廉政教育，加强家风建设，将严约束强自律延伸到八小时以外。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的
六、坚持党建带群建，充分发挥统战与群团组织作用
16.做好机关统战工作。
建立完善党外代表人士队伍，构建重点人选发现储备、教育培训、建库管理、联谊交友等工作机制平台。进一步凝聚共识，汇聚力量，团结引导党外人士、知识分子为助推四川经济高质量发展、开放合作、民生改善、社会和谐稳定查实情、建诤言、献良策。
17.加强机关群团工作。
加强对群团组织的领导，深化改革创新，不断增强活力。进一步健全完善机构、重视配强干部、解决存在问题，充分发挥桥梁和纽带作用，团结动员干部职工围绕中心任务建功立业。创新群团工作方式和活动载体，通过举办辅导讲座、读书会、网络课堂、微党课和成立先锋队、突击队等形式，着力提升机关干部职工适应新时代发展要求的素质能力。开展五四运动
七、强化责任担当，提升机关党的建设保障水平
18.完善机关党建工作机制。
开展机关党建制度清理工作，制定机关党建责任制清单，完善工委与部门
19.加强对市(州)机关工委的指导。
督促指导市
20.提升机关党建研究水平。
加强机关党建理论专家队伍建设，充实机关党建研究人才库，推进省机关党建研究会智库建设。深入开展机关党建课题研讨，加强对
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