摘自《立法技术规范(试行)(一)》（全国人大常委会法工委发[2009]62号）和《立法技术规范(试行)(二)》（全国人大常委会法工委发 [2011]5号）。
《立法技术规范（
试行）（一）》对实践中使用比较混乱，意思相近的，且容易引起歧义的一些法律常用词语的使用作了规范。包括：和，以及，或者；应当，必须；不得，禁止；但是，但；除……外，除……以外；依照，按照，参照；制定，规定；会同，商；缴纳，交纳；抵销，抵消；账，帐；以上，以下，以内，不满，超过；日，工作日等。
《立法技术规范（试行）（二）》对立法实践中一些存在混用或者使用不一致的法律常用词语进行了规范。包括：作出，做出；公布，发布，公告；违法，非法；设定，设立；执业人员，从业人员；批准，核准；注销，吊销，撤销；根据，依据；谋取，牟取等。
《立法技术规范（试行）（一）》
三
、法律常用词语规范
13.和，以及，或者
和
连接的并列句子成分，其前后成分无主次之分，互换位置后在语法意义上不会发生意思变化，但是在法律表述中应当根据句子成分的重要性、逻辑关系或者用语习惯排序。
示例
示例
以及
连接的并列句子成分，其前后成分有主次之分，前者为主，后者为次，前后位置不宜互换。
示例
示例
或者
表示一种选择关系，一般只指其所连接的成分中的某一部分。
示例：
14．应当，必须
应当
与
必须
的含义没有实质区别。法律在表述义务性规范时，一般用
应当
，不用
必须
示例：
15．不得，禁止
不得
禁止
都用于禁止性规范的情形。
不得
一般用于有主语或者有明确的被规范对象的句子中，
禁止
一般用于无主语的祈使句中。
示例
示例
不再使用“
16．但是，但
但是
但
二者的含义相同，只是运用习惯的不同。法律中的但书，一般用
但是
，不用单音节词
但
但是
后一般加逗号，在简单句中也可以不加。
17．除……外，除……以外
除
外
和
除
以外
搭配的句式用于对条文内容作排除、例外或者扩充规定的表述。对条文内容作排除、例外表达的，置于句首或者条文中间，表述为
除
外，
或者
除
以外，
；对条文内容作扩充表达的，置于条文中间，表述为
除
以外，还
示例
示例
示例
18．依照，按照，参照
规定以法律法规作为依据的，一般用
依照
示例：
按照
一般用于对约定、章程、规定、份额、比例等的表述。
示例
示例
参照
一般用于没有直接纳入法律调整范围，但是又属于该范围逻辑内涵自然延伸的事项。
示例：
19.制定，规定
表述创设法律、法规等规范性文件时，用
制定
；表述就具体事项作出决定时，用
规定
示例
示例
在表述制定或者规定的语境下，与
规定
制定
相近似的用语
确定
核定
另订
等，今后立法中一般不再使用，统一代之以
规定
制定
或者
另行制定
另行规定
20.会同，商
会同
用于法律主体之间共同作出某种行为的情况。
会同
前面的主体是牵头者，
会同
后面的主体是参与者，双方需协商一致，共同制定、发布规范性文件或者作出其他行为。
示例：
商
用于前面的主体是事情的主办者，后面的主体是提供意见的一方，在协商的前提下，由前面的主体单独制定并发布规范性文件。
示例：
21．缴纳，交纳
交纳
较
缴纳
的含义更广，涵盖面更宽。法律中规定当事人自己向法定机关交付款项时，一般使用
交纳
。但是在规定包含有强制性意思时，可以用
缴纳
示例
示例
22．抵销，抵消
抵消
用于表述两种事物的作用因相反而互相消除，
抵销
用于表述账的冲抵。法律中表述债权债务的相互冲销抵免情形时，用
抵销
，不用
抵消
示例：
23.账，帐
表述货币、货物出入的记载、账簿以及债等意思时，用
账
，不用
帐
示例：
24.以上，以下，以内，不满，超过
规范年龄、期限、尺度、重量等数量关系，涉及以上、以下、以内、不满、超过的规定时，
以上、以下、以内
均含本数，
不满、超过
均不含本数。
示例
示例
示例
25.日，工作日
日
和
工作日
在法律时限中的区别是：
日
包含节假日，
工作日
不包含节假日。对于限制公民人身自由或者行使权力可能严重影响公民、法人和其他组织的其他权利的，应当用
日
，不用
工作日
示例
对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。
示例
《立法技术规范（试行）（二）》
（前略）
二、法律常用词语规范
．作出
做出
作出
多与决定、解释等词语搭配使用。
示例 1
农村土地承包仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定,
示例
最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释,
做出
多与名词词语搭配使用。
示例 1
对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人,
示例
国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海岛保护的宣传教育工作,
7．公布,发布,公告
公布
用于公布法律、行政法规、结果、标准等。
示例 1
本法自公布之日起施行。（村民委员会组织法第四十一条）
示例
统计调查项目的审批机关应当对调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查,
示例
食品安全国
家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布,
发布
用于公开发出新闻、信息、命令、指示等。
示例 1
履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府,
示例
突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令,
公告
用于向公众发出告知事项。
示例 1
遇有大型群众性活动、大范围施工等情况,
示例
专利复审委员会对宣告专利权无效的请求应当及时审查和作出决定,
8．违法,非法
违法
一般用于违反法律强制性规范的行为。
示例 1
被检查单位或者个人拒不停止违法行为,
示例
村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的,
非法
通常情况下也是违法
但主要强调缺乏法律依据的行为。
示例
任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费,
示例
非法占有高度危险物造成他人损害的,
9．设定,设立
设定
和
设立
都可以用于权利、义务、条件等的设置。
设立
还可以用于成立或者开办组织、机构、项目等。
示例
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,
示例
不动产物权的设立、变更、转让和消灭,
示例
国务院设立食品安全委员会,
示例
国务院和县级以上地方人民政府根据实际需要,
．执业人员
从业人员
执业人员
用于表述符合法律规定的条件
依法取得相应执业证书
并从事为社会公众提供服务的人员。
示例
本法所称律师,
示例
从业人员
用于表述在一般性行业就业的人员。
示例
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险,
示例
从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务。（教育法第四十条第一款）
．批准
核准
批准
用于有权机关依据法定权限和法定条件
对当事人提出的申请、呈报的事项等进行审查
并决定是否予以准许。
示例
进行下列施工作业,
示例
从事考古发掘的单位,
核准
用于有权机关依据法定权限和法定条件进行审核
对符合法定条件的予以准许。
示例
公开发行证券,
示例
公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生,
．注销
吊销
撤销
注销
用于因一些法定事实出现而导致的取消登记在册的事项或者已经批准的行政许可等。
示例
建设用地使用权消灭的,
示例
有下列情形之一的,
（一）行政许可有效期届满未延续的;
（二）赋予公民特定资格的行政许可,
（三）法人或者其他组织依法终止的;
（四）行政许可依法被撤销、撤回,
（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。（行政许可法第七十条）
吊销
作为一种行政处罚
用于有权机关针对违法行为
通过注销证件或者公开废止证件效力的方式
取消违法者先前已经取得的许可证件。
示例
邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度,
示例
城乡规划编制单位取得资质证书后,
撤销
用于有权机关取消依法不应颁发的行政许可或者发出的文件、设立的组织机构
也可以用于取消资质、资格等。
示例
城乡规划主管部门违反本法规定作出行政许可的,
示例
违反本法规定,
．根据
依据
引用宪法、法律作为立法依据时
用
根据
示例
为了加强国防建设,
示例
省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法,
适用其他法律或者本法的其他条款时
用
依据
示例
提供的统计资料不能满足需要时,
示例
对反垄断执法机构依据本法第二十八条、第二十九条作出的决定不服的,
．谋取
牟取
谋取
是中性词
可以谋取合法利益
也可以谋取非法利益。
牟取
是贬义词
表示通过违法行为追求利益。
示例
学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的,
示例
采购代理机构不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。（政府采购法第二十五条第三款）
示例
人民调解员在调解工作中有下列行为之一的,
示例
国务院证券监督管理机构工作人员应当忠于职守,
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