1月10日，代市长宫建军在市委七届八次全会暨全市经济工作会议上发表了题为“奋发进取，狠抓落实，为建设成长之城、大美任丘而努力奋斗”的讲话。来跟小编一起，看看代市长宫建军会议上都讲了啥。
刚刚过去的一年，面对经济下行压力加大的严峻形势和大气污染治理的艰巨任务，特别是在国际油价持续低位运行的不利影响下，全市上下认真贯彻落实中央、省和沧州市的决策部署，主动适应经济发展新常态，积极践行新理念，全力以赴稳增长，千方百计惠民生，经济社会保持平稳较快发展态势，实现了“十三五”的良好开局。
（一）
综合
经济
实力
较快增长。
2016年，全市生产总值预计完成586亿元，同比增长6%；公共财政预算收入完成28亿元，增长10%；规模以上工业增加值280亿元，增长5%；固定资产投资201.3亿元，增长16.7%；社会消费品零售总额193.7亿元，增长9.2%；城镇居民人均可支配收入30560元，农民人均可支配收入14060元，分别增长8%和8.5%。我市在2016年中国中小城市综合实力百强县（市）中位居第48位。
（二）
项目
园区建设步伐加快。
在重点项目建设上，深入开展“重点项目建设突破年”活动，全年共安排亿元以上项目126个、总投资1530亿元。目前，千万吨炼油项目已完成投资42亿元，50万吨芳烃项目即将试生产，80万吨对二甲苯项目除环评外各项前期工作全部完成，罗拉斯光电等一批重点项目也都取得了重大进展。在沧州重点项目观摩活动中，我市连续取得第一名的好成绩。在工业园区建设上，加快开发区和雁翎工业园区污水处理厂、道路、雨污管网等基础设施建设，提升园区承载力。抓好9个市级工业园区建设，“一区多园”总体格局正在形成。在白洋淀产业新城建设上，城市规划馆、白洋淀路等重点工程已完工，河北新材料产业研究院建成投用，新材料产业孵化基地等园区加快建设，白洋淀花海、橙功电商等高端项目相继签约，新兴产业加速聚集。
（三）产业转型升级
成效
明显。
一是实施创新驱动战略。大力培育创新主体，我市科技型中小企业总数达1328家，位居全省县级市第一；高新技术企业27家，位列沧州市第一。全市注册商标累计达5239件，其中河北省著名商标73件，总数均居全省县级市前列，被评为“河北省商标战略实施示范县”。建成了总面积21万平方米的创新大厦和京南互联网大厦，引进了并购咖啡、梧桐树众创空间等一批创新项目和京东、苏宁等数十家知名电商。加快金融创新，在新三板上市4家，多层次资本市场上市25家，居全省县级市前列。2016年，我市在全国中小城市“双创”百强县市中排名第91位。二是推进传统产业转型。新上188个技改项目，其中8个被列入省千项技改工程。成功举办6次全国性博览会，吸引国内外客商8.3万人，创历史新高。三是扩大对内对外开放。抢抓京津冀协同发展机遇，引进北京南苑生态文化旅游、医康养等大项目。积极参加“民企入冀”投资说明会、河北国际经贸洽谈会，签约项目8个，总投资276亿元。
（四）城市功能不断完善。
一是高起点规划。
坚持规划引领，目前，城乡总规获省政府批复，控制性详规、21个专项规划正在积极推进，11个建制镇和8个园区规划已编制完成。二是高标准建设。津保南绕城已建成通车，106国道任丘收费站提前3年停止收费。京九客专、津石高速任丘段前期工作扎实推进，大广高速北连接线进入实施阶段，雁翎路、北海路等新建改造工程全部完工。启动站前公园、石化公园等12处公园游园建设，4处已初具景观效果。实施市区道路景观改造工程，新增绿化面积7100亩。雨污管线建设等工程扎实推进，城市功能进一步完善。启动智慧新城建设，北师大附校一期工程即将完工，二期工程已破土动工，产城教加速融合。三是高水平管理。投资5亿多元启动智能交通系统建设，规划建设22个智能停车场，开展环境卫生大扫除等“九大专项行动”，顺利通过文明城市创建年度评审。我市荣获河北“洁净城市”称号，在全国新型城镇化质量评价体系中排名第75位。
（五）环境保护力度持续加大。
一是实施“气化任丘”工程。依托华港燃气，实施农村天然气全覆盖工程，截止2016年底，224个村、2.3万户实现通气，省、市领导对任丘的气化工作给予了充分肯定。二是推进“绿化任丘”工作。今冬明春计划植树造林21万亩，绿化用地已全部流转到位，完成造林15.3万亩，全市千亩以上大方达26个。三是抓好大气污染防治。深入开展控煤攻坚战，淘汰燃煤工业锅炉130台，拆除各类燃煤锅炉841台；大力开展“利剑斩污”行动，停产整改、取缔关停企业267家，立案调查10件，移送公安机关环境违法案件3件，环境违法行为得到有效遏制。
（六）城乡统筹发展有效提升。
一是深化美丽乡村创建。以白洋淀片区、精品片区和明星村庄建设为重点，加大投入建设力度，共建设乡村道路118公里，四旁绿化183万平方米，新增景观带7.2公里，清理垃圾53万立方米。二是完善农村基础设施。地表水厂工程主体已完工，从王快水库引水3000万方。改造危旧桥梁7座，新增节水灌溉面积3.3万亩，农民生产生活条件不断改善。完成农村电商服务站点全覆盖，实现了城乡电商服务一体化。三是做优做强现代农业。新增土地流转19.9万亩、总面积达35.2万亩，土地流转率达38%，超过沧州平均水平。建成现代农业产业园区17个，3个园区被认定为沧州市级园区。
（七）群众幸福
感
显著
增强
投资1.7亿元，启动32所中小学幼儿园建设项目；一中高考升学率再创新高，在沧州同类学校中排名第三位。图书馆全面开放，文化馆和博物馆即将开放。妇幼保健院和儿童医院主体工程已封顶，中医院已开工建设。完成了新型农村合作医疗与城镇居民医保合并工作。社会保障体系不断完善，实现了城镇居民和农村居民养老保险政策的统一，社保覆盖面不断扩大，参保人数达51.6万人。城乡低保标准稳步提高，达到全省领先水平。我市获得全国计划生育服务优质先进单位荣誉称号。安全生产、食品药品安全和平安任丘工作力度不断加大，成功破获“2009.5.25”雇凶杀人案，释放了强大正能量，确保了全市社会和谐稳定。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我市经济运行中仍存在着不少困难和问题：一是经济下行压力仍然较大。受宏观经济形势、国际原油价格下跌以及大气污染防治的影响，部分行业尤其是传统行业生产经营面临一定困难。1—11月份，全市68家规上企业减产、停产，占总数的23.4%，工业总产值比同期减少88.9亿元。二是传统产业亟待转型升级。我市产业结构仍然偏重、发展方式粗放，随着新环保政策的实施，大部分企业将面临被关停的风险。目前，全市拥有环评资质的企业仅815家，其余企业都没有环评手续，转型升级任务异常艰巨。三是大气污染防治形势依然严峻。今年以来，虽然我们付出了艰苦努力，做了大量工作，但大气环境质量仍然排名沧州倒数第一，污染治理任务艰巨繁重。四是城市建设和管理水平有待提升。城市基础设施还不完善，城市规划、建设、管理的力度还需进一步加大。五是全面建成小康社会尚有短板。对照全面建成小康社会标准，我市在教育事业发展、民生保障能力等方面还存在明显差距。以上这些问题，我们要提起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
2017年是迎接党的十九大胜利召开的重要一年，是实施“十三五”规划、全面落实省第九次党代会精神的关键一年。就今年的经济工作，中央、省、沧州市都进行了科学分析和全面部署。沧州杨慧书记指出，做好今年经济工作关键是把思想和行动统一到上级的决策部署上来，要坚持稳中求进工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧改革为主线，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路。这为我们做好2017年的工作指明了方向。
按照中央、省和沧州市经济工作会议的要求，结合任丘实际，确定今年经济工作的指导思想是
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实“四个加快”“六个扎实”总体要求，紧紧围绕建设成长之城、大美任丘目标，坚持稳中求进工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，解放思想、改革创新、奋发进取、乘势而上，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，为沧州建设创新驱动经济强市作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
今年我市经济社会发展的主要目标是
必须坚定不移贯彻落实稳中求进工作主基调。习近平总书记指出：“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论”。稳是大局，稳不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为。贯彻落实总基调，既要在“稳”上动脑筋、下功夫，又要在“进”上有作为、见成效。任丘作为沧州市全国百强、全省十强县市，实现“十三五”规划的“四个率先”“两个翻番”目标，必须在巩固稳的基础上，保持较高的增长速度，向更高质量、更有效率、更可持续的方向发展，努力做到稳中求进、进中求好、好字当头、又快又好。
必须坚定不移走好发展新路。习近平总书记在唐山视察时指出，要扎实落实新发展理念，崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、推进共享，努力开创经济社会发展新局面。省第九次党代会确定要走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路。我们要认真贯彻落实上级重要指示精神，坚定不移用新发展理念指导实践、推动工作，自觉走好发展新路。要坚守发展和生态两条底线，以提高发展质量和效益为中心，加快转变传统粗放的发展方式，努力实现创新驱动、转型升级的发展，实现充满活力、结构优化的发展。
必须坚定不移抢抓京津冀协同发展战略机遇。根据国家规划，2017年将实现京津冀协同发展的近期目标，主要是：有序疏解北京非首都功能取得明显进展，区域交通一体化取得重大成效，区域生态环境保护协作机制基本完善，重点项目的转移对接成效进一步显现，区域协同创新能力和创新成果转化率明显提升。沧州杨慧书记来任丘调研时明确要求，任丘要抢抓京津冀协同发展重大机遇，在对接京津、服务京津中加快发展。可以说，当前京津冀协同发展战略，是我们任丘最重大、最现实的机遇。我们必须认真贯彻落实上级领导的指示精神，抢抓北京非首都功能转移的重大机遇，主动对接，登门招商，搭平台、促合作，上项目、育产业，真正把京津的项目、人才、资金、政策等生产要素吸引到任丘来，让任丘成为京津产业转移、项目承接、旅游休闲的首选之地、聚集之区。
必须坚定不移提升人民群众幸福指数。要始终把保障和改善民生作为最大责任，持续加大民生和社会事业投入，合理引导公共资源配置，不断提升基本公共服务均等化水平，切实把惠民利民实事落到实处，用扎扎实实的工作和实实在在的业绩，回应人民群众对美好生活的新期待，让改革的成果更多更好地惠及广大人民群众。
2017年，要按照中央、省、市的决策部署，协调推进、统筹兼顾，扭住关键、狠抓落实。工作中，要实现七个“新突破”。
（一）在协同发展对接京津上实现新突破。
一是平台对接。
突出抓好白洋淀产业新城，继续深化与华夏幸福的合作，加快道路、公园等基础设施和一批重点产业项目建设，争取引进3—5个投资10亿元以上的重大产业支撑项目，打造京南G45国家科技成果转化试验区“南大门”。重点抓好工业园区平台建设，加快推进省级开发区优化整合，做好开发区机构编制、行政审批等改革工作，进一步理顺管理体制机制，简化审批程序，提高服务效率。加快实施开发区工业污水处理厂、城南污水处理厂一期及配套管网建设工程，抓好园区供气、供热、给排水等基础设施建设，打造园区一流的营商环境，为承接京津项目入区发展奠定坚实基础。二是项目对接。深入实施“重点项目建设突破年”活动，围绕京津产业转移，瞄准高端装备制造业、新材料等七大新兴产业，加强与京津央企、行业龙头企业的对接，承接新上一批市场前景好、发展后劲足的大项目、好项目。同时，严格落实重点项目领导分包责任制，把抓开工、抓在建、抓竣工、抓投产贯穿项目建设始终，全力加快项目建设进度，每个乡镇都要新上2—3个投资亿元以上的大项目，力争用3年、最迟到2020年全市所有乡镇的财政收入都要达到亿元以上。三是人才对接。京津的人才就是任丘的人才，要用足用好京津人才资源。抓好高层次人才引进，进一步优化人才环境，在薪酬标准、职级待遇、科研经费、生活补助等方面给予重点支持，力争引进一名人才、新上一个企业、带动一个产业。四是招商对接。要抢抓京津冀协同发展重大机遇，进一步增强招商意识，主动进京下卫，深入开展领导招商、产业链招商和以商招商，引进一批孵化基地、总部经济、文化教育、医疗卫生、现代生产性服务业项目，提升我市的产业档次和水平。
（二）在产业转型升级上实现新突破。
一是
做强支柱产业
（三）在科技创新上实现新突破。
一是突出培育创新主体。
按照“孵化一批、创办一批、引进一批、转型一批、提升一批”的思路，加快实施科技型中小企业成长工程，积极推进苗圃、雏鹰、科技小巨人培育工作，力争科技型中小企业、科技小巨人企业、高新技术企业数量继续在全省领跑。二是积极组建技术联盟。重点抓好创新大厦、京南互联网大厦众创园区建设，力争创新企业入驻率达到100%。推广“政府—企业—科研院所”的金三角联盟模式，引导鼓励企业与大专院校、科研院所、央企、外企开展科技合作，联合建立院士工作站、工程技术中心、重点实验室、创新创业基地等合作平台，不断提升行业科技水平。三是实施质量强市战略。积极开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，建成省级质检中心，力争新增中国驰名商标1件以上，省级著名商标10件以上，叫响“任丘质量”品牌。
四
）在城市建设上实现新突破。
以创建国家级园林城市、卫生城市、文明城市“三城同创”为总抓手，对照创建目标，查找工作差距，建设一批重点城建工程，补齐规划、建设、管理短板，争取早日实现“三城同创”目标。一是管控好规划这个“龙头”。要牢固树立规划即法、执法如山的理念，强化规划刚性，让规划引领城市发展。在《任丘市城乡总体规划（2016-2030年）》获省政府批复实施的基础上，加快控制性详细规划、专项规划、园区规划和乡镇规划的编制，实现城乡规划全覆盖，为城市建设提供科学指引。二是搭建好建设这个“骨架”。重点实施四大工程：道路畅通工程：全力做好京九客专、津石高速任丘段建设的各项服务协调工作，加快融入京津半小时经济圈；加快推进大广高速北连接线、津保南东段改扩建以及工业道、滨河路、胜利路等工程进度，进一步拉大城市框架。加快推进去年启动的希望路改造、中华路西伸、渤海路西伸等10条道路改建工程，确保10月份建成通车；实施会战道北伸、建设路改造、昆仑道南伸、新华路西伸、泰山道北伸等11条城区道路新建改造工程，打通“断头路”，实现路网贯通。园林绿化工程：抓好明德公园、滨河公园、东风游园和北站游园等8处公园游园建设，完成城区8个路口、16处街角游园的建设工程；新增绿化面积2000亩以上，不断提高城区绿化水平。水系景观工程：进一步完善城市水系规划设计，启动引水进城工程，集中开展河渠修复治理及大广高速南连接线、京开渠等7段城市水系建设步伐，打造水清岸绿的生态景观。城市提升工程：加大产城教融合发展力度，统筹推进智慧新城、北师大附校、乐育小镇建设，把智慧新城打造成为全省新型城镇化与城乡统筹的示范性工程；启动海绵城市建设，进一步完善雨污分流管网，加快油田污水输送、香园雨污水管线、昆仑南道污水管线等4项工程进度，不断提升城区排水排污能力。三是疏通好管理这个“脉络”。继续开展“任丘文明行”活动，建设智能交通管理系统，综合整治交通秩序，切实提升城市综合治理水平。完成智能停车场建设，逐步缓解停车难题。不断提升城市环卫水平，建设美环第二生活垃圾处理厂。进一步加大市区保洁力度，主要道路机械化清扫率达到100%。推进无限局域网网络建设，实现主城区公共区域WIFI全覆盖。深入推进文明城市创建，重点抓好环境综合整治、市民素质提升等六大工程，力争2017年创成全国县级文明城市，全面提升城市综合竞争力。
五
）在生态环境保护上实现新突破。
要牢固树立“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的理念，努力打造“天蓝、地绿、水清”的生态环境。一是做好气化任丘文章。要进一步加大与华港燃气公司沟通协调力度，及时解决工作中遇到的各种困难和问题，在确保安全的前提下，加快推进农村天然气入户全覆盖，2017年全部完成413个村的气化任务，打造全省乃至全国的样板。二是做好绿化任丘文章。要按照“政府主导、社会参与、市场运作、兼顾生态和经济效益”的思路，以大广高速和国省干道沿线、河渠两侧、村庄周边为重点，突出抓好万亩大方、千亩大方建设，确保全市森林覆盖率超过40%。三是做好水体净化文章。要在重点抓好白洋淀生态修复和环境综合整治的基础上，深入贯彻国家“水10条”和省“水50条”，严格落实河长制，逐步对全市131条河渠进行修复治理。四是做好大气污染治理文章。严格落实大气污染防治条例，下大力抓好减煤、治企、降尘、控车、除烟等重点工作，深入开展“利剑斩污”专项行动，重拳打击环境违法行为。
六
）在城乡统筹发展上实现新突破。
以“三个集中”为抓手，以“城乡一体化”工程为载体，促进城乡统筹发展。一要抓好美丽乡村建设。要积极拓展白洋淀连片美丽乡村建设成果，重点做好隔碱沟整治、污水处理、环境整治、景观改造等工程建设，不断提升淀边美丽乡村建设品质。要把美丽乡村建设与特色产业、现代农业、旅游观光等结合起来，推进一二三产业融合发展。重点加快中国牡丹产业（任丘）示范基地建设步伐，打造万亩牡丹花海、千顷文冠果园。二要抓好城乡一体化建设。在抓好气化、绿化“城乡一体化”的同时，同步推进城乡供水、垃圾处理、污水处理、公共交通等“一体化”工程。城乡垃圾处理一体化，要在已形成常态化、网络化的基础上，进一步完善管理机制，提高工作标准。城乡公交一体化，推进第一批农村公路政府购买服务，计划投资4.2亿元，改造乡村道路333公里，进一步改善农村道路交通条件；对城乡线路、运输、管理等交通要素进行统一规划、整体布局，让城乡居民享受同等优质、方便、快捷的出行服务。城乡供水一体化，要以南水北调工程通过任丘为契机，建成地表水厂，升级供水管网，让农村群众喝上长江水。城乡污水处理一体化，积极探索乡村污水处理的有效办法，先行试点，以点带面，逐步全面推开。三要抓好农村土地确权流转工作。以农业供给侧结构性改革为主线，深化农村产权制度改革，年底基本完成土地承包经营确权登记颁证工作。落实承包土地“三权分置”办法，按照土地向专业大户集中、向家庭农场集中、向专业合作社集中的原则，大力推进土地流转，年内新增流转面积2万亩以上，全市农村土地流转率提高到47%以上。四要抓好“双区同创”工作。要以农业现代化推动农村城镇化，大力推进现代农业园区、农村新型社区建设。在现代农业园区建设上，要以“品种高端、技术高端、管理高端、产品高端”为引领，着力打造一批加工聚集型、龙头企业带动型、股份合作型、合作社引领型、复合发展型现代农业园区。重点抓好古洋现代农业示范园区建设，争取今年纳入河北省100家省级现代园区序列。要学习借鉴外地先进经验，大力推进农村新型社区建设，争取今年搞3个以上新型社区典型。
七
）在保障和改善民生上实现新突破。
要千方百计做好教育、医疗、就业、住房、社保等民生工作，做到民生投入只升不降，居民收入持续增长。一是抓好教育文化事业。加大教育基础设施建设力度，推进37所中小学幼儿园项目建设；加快北师大附校及乐育小镇建设步伐，确保北师大附校一期工程9月份竣工并开始招生。挖掘扁鹊、淀边、红色、油田会战等特色文化资源，丰富城市文化底韵。加大公共文化基础设施建设力度，建设体育馆、游泳馆、美术馆、体育场“三馆一场”。二是提高医疗卫生工作水平。巩固完善医药卫生体制改革，积极推进重点卫生项目建设，确保2017年年底前中医院主体工程实现封顶，妇幼保健院正式投入使用。三是持续加强社会保障。加大对五保、低保、残疾人等困难群体救助力度，完善覆盖城乡的社会保障体系。全力维护劳动者的合法权益，解决拖欠农民工工资问题。加大创业扶持力度，帮助和引导更多高校毕业生创业就业。稳步推进棚户区改造，切实改善广大群众居住条件。四是构建平安和谐任丘。加强社会治安综合治理，认真抓好安全生产、食品药品安全等工作，严防各类重大事故发生，切实维护社会和谐稳定大局。
（一）要明责加压抓落实。
2017年，是市委、市政府确定的“工作落实年”。各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来，凝神聚力求发展，不折不扣抓落实。要把市委、市政府确定的各项任务目标落实落细，迅速细化分解，严格落实责任，规定完成时限，明确具体措施，确保任务到人、责任上肩、落实到位。
（二）要立说立行抓落实。
各级各部门要从现在开始，立即行动起来，扑下身子抓落实，摒弃“歇年”思想，抢抓“冬闲”这个做好项目前期工作的黄金期，抢时间、赶进度，集中精力做好征地拆迁、规划设计、预算评审、项目招投标等前期工作，为今年的重点项目、重大工程建设扫清障碍、铺平道路，奠定坚实的基础。
（三）要点燃激情抓落实。
全市广大干部职工尤其是各级领导干部，要切实把“任丘发展、我的责任”扛在肩上，点燃激情，追求卓越，真正做到敢于担当、勇于担当、勤于担当、善于担当。对大事难事，要亲自上手，大胆工作，一抓到底。要始终保持一种拼劲韧劲，夙兴夜寐、激情工作，争创一流的工作业绩，推动经济社会实现又好又快发展。
宫建军强调，做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大。各级各部门要在市委、市政府的正确领导下，解放思想，奋发进取，崇尚实干，狠抓落实，为建设成长之城、大美任丘做出应有的贡献！
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