本期文化舆情包含权威声音、最新动态、文化热点、大数据库、特别关注5个板块，为大家分享近期发生的与文化相关的重要信息。
征订方式见文末！
权威声音
雒树刚：
进一步加强文化遗产保护工作
3月13日，国家文化部部长（现为文化和旅游部）雒树刚在十三届全国人大一次会议设立的“部长通道”上说，做好文化遗产保护工作首先是梳理好文化遗产，摸清家底。
在文物保护方面，要建立落实责任制，严格追究失责者，严厉打击文物犯罪活动，加强依法保护文物。
在非物质文化遗产保护方面，首先是进行抢救性保护，二是进行生产性保护，让非物质文化遗产融入时代、融入生活，让民众无障碍欣赏到文化遗产。
目前，中国有76.7万处不可移动文物，1.08亿件（套）可移动文物和87万项非物质文化遗产。
中国有52个文化和自然遗产列入联合国教科文组织世界遗产名录，名列世界第二；39个非物质文化遗产项目列入教科文组织非物质文化遗产名录，居世界第一。
中宣部、财政部
公布
中央文化企业公司制改制工作实施方案
近日，财政部、中共中央宣传部联合《中央文化企业公司制改制工作实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了中央文化企业公司制改制的目标任务、总体要求等。
据了解，此次中央文化企业公司制改制将获得划拨土地处置、落实税收优惠、工商变更登记、资质资格承继等方面的政策支持。截至2017年7月，党的十八届三中、四中、五中、六中全会确定的104项文化体制改革任务已完成97项，其余7项正在抓紧推进之中。
此次发布的《实施方案》，明确了中央文化企业公司制改制的目标任务、总体要求、操作规范等内容。
雒树刚被任命为首位文化和旅游部部长
3月19日上午，十三届全国人大一次会议第七次全体会议在人民大会堂举行。大会经投票表决，决定雒树刚为文化和旅游部部长，这也是我国首位文化和旅游部部长。
雒树刚，男，汉族，1955年5月生，河北南宫人，1981年9月加入中国共产党，1971年2月参加工作。中央党校理论部党的学说和党的建设专业毕业，研究生学历，硕士学位，编审。
历任《求是》杂志社政治理论部主任，中共中央宣传部政策法规研究室主任、副秘书长兼理论局局长。2000年3月任中共中央宣传部副部长，2008年5月任中共中央宣传部常务副部长兼中央精神文明建设指导委员会办公室主任。2014年12月任文化部党组书记、部长。
中共第十八届中央委员会委员，中共第十七届中央纪委委员。雒树刚同志主持文化部全面工作，主管人事司、国家文物局、故宫博物院、国家博物馆工作。
中央宣传部加挂电影局牌子
并统管新闻出版工作
在今年召开的十三届全国人大一次会议，国务院机构改革方案出炉。将在“国家新闻出版广电总局”广播电视管理职责的基础上组建“国家广播电视总局”，作为国务院直属机构，并不再保留“国家新闻出版广电总局”。
根据该改革方案，将在“国家新闻出版广电总局”广播电视管理职责的基础上组建“国家广播电视总局”，作为国务院直属机构，并不再保留“国家新闻出版广电总局”。
也就是说，以后电影和新闻出版不再归广电总局管理，也不归文化旅游部管理，而是中宣部统一管理。
最新动态
2017年度十大考古新发现初评出炉
全国十大考古评选活动办公室日前公布了2017年度全国十大考古新发现初评结果，新疆吉木乃通天洞遗址、广西隆安娅怀洞遗址、黑龙江饶河小南山遗址等得票排名前26的项目入围2017年度终评。
据悉，2017年度全国十大考古新发现终评会将于2018年4月9至11日在北京召开。
国家博物馆正式告别纸质门票
据国家博物馆官方微博宣布，国博已正式告别纸质门票，今后观众持身份证即可直接入馆。
国博实行免费参观制度（特展除外），观众可提前预约或通过参观当日现场领票的方式获取免费参观券。除了身份证，非纸质临时身份证、老年证、户口本、户籍证明、驾照等有效证件也都可以作为入馆凭证。
对于观众普遍关心的是否限流问题，国博方面表示，目前暂时没有限制人数。
第四批国家公共文化服务体系
示范区(项目)创建资格名单公布
3月9日，文化部（现为文化和旅游部）公共文化司公布了第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建资格名单，及第四批国家公共文化服务体系示范项目。
北京市石景山区、天津市滨海新区等27个市区获得第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建资格。
云南省红河哈尼族彝族自治州的国门文化形象工程建设项目等47个项目荣获第四批国家公共文化服务体系示范项目。
其中，上海市长宁区获得示范区创建资格，上海市黄浦区“城市草坪音乐会”、上海市金山区“城市化背景下的乡村文脉传承”两项目获得示范项目创建资格。
文化热点
陕西省今年将打造 31个文化旅游名镇
陕西省旅游发展委称，陕西省今年将精心打造35个省级重点示范镇和31个文化旅游名镇，多层次推进小城镇建设，发挥小城镇对贫困人口就业的带动作用和对县域经济的产业牵引作用。
2017年，全省特色小城镇建设蓬勃发展，新增镇区人口9.7万人，镇区面积扩大10.1平方公里，吸纳2.6万贫困人口进镇就业，实现旅游综合收入陕西省2018年将继续精心打造35个省级重点示范镇、31个文化旅游名镇，抓好5个沿黄小镇建设，突出黄土风情和滨水景观，指导编制景观规划等专项规划，提高建设特色。
同时在中心城市周边和沿黄生态城镇带培育以产业为主要特征的小城镇，尽快形成一批形态各异的产业牵引型小镇。
敦煌文创产业去年销售额逾1700万元
2017年以来，敦煌研究院以弘扬敦煌文化、讲好“中华故事”为目标，形成了独具特色的文创产业体系，去年文创产品销售额逾1700万元人民币，并取得百余个(项)注册商标和知识产权。
敦煌研究院设计了“如是敦煌”“念念敦煌”“星空下阐释敦煌”等价值阐释、对外授权合作、公共文化活动的文创品牌系统。
多次举办“指尖上的敦煌——丝路生活美学手作体验”活动，尤其在台湾的“如是敦煌情系法鼓”文创体验项目广受赞誉。
辽宁阜新发现距今约8000年的
新石器时代早期古村落
辽宁省文物考古研究所日前完成了对阜新他尺西沟遗址的阶段性考古发掘，确认该遗址为一处距今约8000年的新石器时代早期古村落，出土珍贵遗物近2500件。
他尺西沟遗址位于阜新市阜新蒙古族自治县沙拉镇六家子村，与附近另外一处已知的新石器时代早期原始部落遗址——查海遗址直线距离8公里。
辽宁大学历史学院考古学系教师王闯说，通过发掘，确认他尺西沟遗址的文化性质与附近的查海遗址相同。查海文化是红山文化的源头，被称之为5000年文明曙光的牛河梁“女神庙”就源于这里。
查海遗址以其丰富的文化内涵，在中华文明起源的过程中先行了一步，是迈出原始社会、跨入文明之门，是中华文明的起步阶段。
四川2017年对外文化贸易总额
突破10亿美元
2017年，四川对外文化贸易总额突破10亿美元，达10.65亿美元，同比增长6.5%。其中，核心文化产品进出口总额6.65亿美元，文化服务进出口总额约4亿美元。
四川省商务厅相关负责人分析，去年我省文化贸易体现了量质提升、双向互动等特点。“文化+科技”带动服务出口。2017年，四川游戏动漫企业实现文化服务出口1.5亿美元以上，占文化服务出口的82.4%。
北京：严禁以保护利用传统村落为由
实施房地产开发
日前，《北京市人民政府办公厅关于加强传统村落保护发展的指导意见》（以下简称“意见”）正式发布。
意见提出，今后将通过努力，使传统村落及其文化遗产得到有效保护，具备较好的生产生活条件、较为全面的防灾减灾设施、较为完善的保护管理机制，保持好传统风貌和地域文化特色，成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
意见强调，依法严禁开山、采石、伐木、填湖等一切破坏山水格局的工程建设活动。保护发展规划未经批准前，严禁撤并列入名录的传统村落。严禁各类不符合保护发展规划的建设行为，严禁以保护利用为由将村民全部迁出、实施房地产开发。
大数据库
《2017全球艺术市场年度报告》发布
日前，世界知名艺术市场信息公司Artprice发布了《2017全球艺术市场年度报告》。报告显示，2017年，全球纯艺术品拍卖成交额达149亿美元，较2016年增长20%，增长势头强劲。
2017年，在全球范围内公开拍卖的艺术品数量为50余万件，较2016年增长3%，整体流拍率为34%，较2016年的36%有所下降。最新创下的艺术品拍卖纪录是在佳士得成交的达·芬奇作品《救世主》，成交价为4.5亿美元。
根据报告，中国在2017年以51亿美元的成交额保持了全球艺术市场第一的位置，占全球总额的34.2%，其后分别为美国、英国、法国、德国。佳士得以44亿美元的总成交额成为世界排名第一的拍卖行，高出苏富比34亿美元。
Artprice列出的2017全球艺术家五百强中包含231位欧洲艺术家、162位亚洲艺术家和82位美洲艺术家，前十强中包括4位中国艺术家、3位欧洲艺术家和3位美洲艺术家。
报告认为，推动全球艺术市场发展的力量包括更便捷的艺术市场信息获取方式、互联网销售、市场金融化以及越来越多年轻化的艺术消费者等。此外，博物馆行业的发展也起到关键作用，对“博物馆品质”作品的需求是艺术市场大幅增长的一个关键因素。
国家艺术基金：
发布资助项目资金投入情况报告
国家艺术基金管理中心近日在梳理总结2014至2017年资助项目立项拨款、监督实施、结项验收、成果运用等项目管理工作实际的基础上，起草了《国家艺术基金资助项目资金投入与社会效益情况报告（2014-2017）》。
报告显示，“十二五”期间，中央财政对艺术基金累计投入20亿元，而2014、2015两年共立项资助项目1121项，资助资金总额11.52亿元，除去撤项、中止的资助项目，实际资助项目1109项，实际资助资金总额11.35亿元。
“十三五”时期，中央财政进一步加大对艺术基金的投入力度。2016、2017年度已立项资助项目1968项，资助资金总额14.70亿元，截至本报告出具日，除去撤项、中止的资助项目，实际资助项目1952项，实际资助金额为14.45亿元。
特别关注
3月13日，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。方案提出，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门，不再保留文化部、国家旅游局。
王勇表示，组建文化和旅游部，是为增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。
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国家旅游局原规划专家王兴斌表示，“文化＋旅游”将是1＋1＞2。“这一改革提升了旅游业管理在国家机构中的地位，提升了旅游业在国民经济和社会发展中的地位，提高了旅游业在五个文明建设中的使命”。
王兴斌说：“成立文化和旅游部有利于文化的大发展，‘文化旅游业’将成为国民经济和社会发展的名副其实的战略性支柱事业与产业。旅游业发展能更好地遵循文化发展的规律，文化发展也能更好地融合旅游的发展经验。”
北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建表示，旅游与文化之间关系密切，旅游在文化自信、文化传承、文化走出去方面具有突出的作用，文化和旅游之间的整合具有内在需求。现在各地发展和企业实践中，文旅产业发展已经形成很强的市场动能，这种整合也是呼应市场发展的需要。
厉新建说：“旅游作为人民美好生活的重要体现，在社会发展和未来产业格局中将有越来越重要的作用，提升行政格局中的地位是产业地位提升和事业属性彰显的需要。文化和旅游整合成新的部门后，部内机构的具体设置安排将对未来旅游产业和旅游事业发展产生具体的影响。”
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏表示，文化是旅游的灵魂，国家对于文化业的思路是文化产业、文化事业要并重。文化产业相当大一部分就是旅游产业，文化没有旅游做载体就是空的。比如民俗、古村落，原住民不觉得它是文化资源，普遍不重视，但对旅游业来讲，是很重要的资源。
改革开放之前，旅游业原是一项事业，归外事部门管理，改革开放以后变成产业。旅游活动本身就是文化活动，旅游的移动本身就是文化的移动。比如我们游览山岳景区，就属于山水文化的一种，仁者乐山，智者乐水，这本身就是文化。
但目前优质的山水资源已经开发的差不多了，文化旅游的开发才是下一阶段旅游业的重头戏。依托文化资源来发展旅游产业，是一条康庄大道。
北京大学文化产业研究院副院长、文化部国家文化产业创新与发展研究基地副主任陈少峰表示，文化旅游部门合并有利于壮大文化产业，在实践中，文化与旅游两个产业的重合度越来越高，文化产业领域越来越常见的一个词就是“文旅”，文化与旅游正成为同一个产业。
现在越来越多的大型项目，既是文化项目也是旅游项目，很多文化产业目标必须与旅游相结合。文化与旅游部门的合并，有利于解决文化事业内生动力不足的问题。很多地方建设的文化类场馆，其实支撑不了内生式的增长，没法解决事业与产业兼顾问题，很多事业都是赔钱的，文化与旅游结合，既能利用旅游壮大文化产业，也能强化旅游中的文化体验和产业属性。
具体实施方面，陈少峰认为，文化部有文化事业和产业功能，文物局管理着有旅游潜力的文物保护单位和文化遗产。如果再加上旅游，将有利于增强做战略规划和实施大项目的整体性，促进协调管理、战略规划、资源互补、人才利用、延长产业链等。
在行政机构上实现文化与旅游的融合，将为文化旅游产业发展扫除机制障碍。文旅产业发展，涉及事业单位、文化机构和资源的配置，他们既有文化事业的目标，也有产业目标，成立新部门以后，两个领域可以联合行动。
文化旅游部门的融合，还将有望推动以更开放的眼光看待文化与旅游项目。而目前国内景区旅游门票收入普遍占比太大，这也是旅游项目缺少文化产品开发带来的弊端。文化与旅游部门组建以后，有助于加大文化产业挖掘力度，使得硬件为内容服务。
在中国旅游协会休闲度假分会会长魏小安看来，此番调整保留了旅游，也是一种升部方式；也说明文旅融合，已经成为现实发展方向；要求旅游发展的文化导向和文化深入，符合转型升级的需求变化；使原来两个部门的矛盾纠纷在内部消化；成为国务院组成部门，有利于部门之间的协调。“这个结果，一是旅游影响越来越大，机构改革必须考虑。二是产业大发展的地位上升，各地越来越重视。三是舆论的作用，全域旅游正式得到肯定。”魏小安表示，文化部门的中心是意识形态，旅游部门的中心在于市场，新的部门需要磨合，希望能够产生共振效果，以体现机构改革的英明。
文旅融合的深层意义
文旅融合，开启中国文旅产业的大时代
文旅融合将推进部门主体发生调整。随着“文化和旅游部”的成立，未来的各地旅游委的组织结构也会做出一些调整，文化部门的领导和旅游部门的领导将在各地旅游委中共同发挥合力。同时，文化部门和旅游委之间的数据对接也将更加充分和顺畅，促进地方政府各部门和相关企业的数据融合。
旅游产业的投资格局将发生调整。实际上在文旅未融合之时，投资端已经形成了文旅跨界的格局。很多文化产业的巨头早已跨界投资旅游产业，旅游产业的巨头也在积极与文化企业之间进行合纵连横、饱和攻击。以乡村旅游投资为例，很多乡村创客都来自文化艺术界。
未来，投资领域的文旅融合现象将越来越频繁。随着资本的融合，旅游产业和文化产业的企业之间将会形成更多联动发展、协同发展的可能性。
相关政策对接将逐步到位。随着“文化和旅游部”的成立，文化产业和旅游产业将会在用地政策、金融政策、贴政策等方面实现对接。
一直以来，文化部门和旅游部门都会各自出台一些产业政策，政策之间的交叉现象也较为严重。两个部门合二为一之后，相关政策之间的交叉现象也会慢慢消失。这有利于政策制定的一体化和政策落地的高效化。
2018年可以说是旅游产业发展历史上具有转折意义的一年，在经历了“产业洗礼期”“智慧洗礼期”“互联网洗礼期”“全域洗礼期”之后，旅游产业将迎来“文化洗礼期”，每一次洗礼都是一次质的飞跃，每一次洗礼都将开启创新、创造、创业、创意的新时代。
文旅融合：带来发展新机遇
从现在起至2020年，是我国旅游业发展实现质的飞跃，由旅游大国迈向旅游强国的关键五年。中国文旅强化发展的时代已然到来。
而文化和旅游部的成立，更是加速了我国文旅产业的融合大发展。文旅投资产业将迎来发展黄金期。随着产业升级，如今文旅项目投资越来越大，据数据统计，目前国内的文旅项目概算总投资规模已达数万亿之巨。
专家指出，在文化与旅游部成立后，各种大型文旅项目将有归口业务指导单位，或会改变现有文化与旅游扶持政策互相割裂的局面，出现一批扶持文旅融合业态的利好政策。
文旅融合：推动文旅产业走向黄金时代
文旅产业是指与人的休闲生活、文化行为、（物质的、精神的）体验需求密切相关的领域。主要是以旅游业、娱乐业、服务业和文化产业为龙头形成的经济形态和产业系统。据美国权威部门预测，文化休闲、娱乐活动、旅游业将成为移动互联网之后下一个经济大潮，并席卷世界各地。
文旅产业对经济发展的推动主要表现在三个方面：
文旅产业对传统产业结构转型起推动作用。文旅产业的发展可以调节第二产业和第三产业的关系，同时还可以在传统服务产业中派生出新的门类，并有利于传统服务产业的升级。
文旅产业的发展对城市消费市场有很强的拉动能力，形成持续不断的消费热点，同时对促进就业也有积极作用。
文旅产业对相关产业资源整合利用、效益增值有促进作用。比如书店和咖啡馆结合而成的书吧，不仅可以整合书店和咖啡店的原有市场，也将带动两者的结合派生新的消费模式。
文旅融合：推动文化和旅游产业更加有序发展
文化和旅游二者密不可分，旅游业态和产品的竞争力最终体现为文化的竞争，而文化软实力在很大程度上要凭籍旅游这一路径推介和传播出去，只有把旅游与文化二者紧密结合起来，才能实现文化旅游的极大活力。
业内观点认为，文旅融合观念和文旅运营思维已经成为国家层面的战略思维，文化和旅游之间的整合具有内在需求，文旅融合已经成为现实发展方向，形成很强的市场动能，符合转型升级的需求变化。
改革前，这两个密切相关的产业在管理上分属于两个不同的部门，即文化产业发展由文化部主管，旅游产业发展在国家旅游局管理范畴，这两个行政主管部门之间不可避免地存在着职能不清或职责混淆的情况。
通过成立文化和旅游部，将有助于实现二者更协调发展，有助于民族文化资源游有效传播，提升文化旅游产业活力。
文旅融合发展新趋势
文旅业态多样化
从最初的世界之窗到时下遍地开花的万达文旅城，从各类卡通公园到迪士尼抢滩登陆，从单一景区经济到全域旅游发展，经过多年砥砺发展的文旅产业发展趋势已然由卖方市场向买方市场转变，由资源能力向产品能力转变，由标准化产品向差异化产品转变，由客群市场向细分市场演进。
在国内，国家出台多项政策来鼓励水上运动、航空运动、体育产业、国家公园等发展，促进文旅产业多元化发展。此外，在新时代全球化背景下的文化复兴和“文化自信”建设，将带来历史文化、传统文化、民族文化、地域文化、品牌文化等的进一步挖掘。
中国的茶文化、陶瓷文化、养生文化、丝绸文化等，都有很大的精细化开发空间。让这些产品服务与文旅地产项目结合起来，打造文化旅游IP，与免税店、文旅自贸区建设结合起来，让中国文化更好地走向世界。
同时，国外专业文旅机构积极进入广阔的中国市场，促进国内国外在休闲产业、度假产品、旅游服务的开发、互动、合作。
其中，引入国际化的文旅IP已成为发展文旅产业的一个现实路径。迪斯尼、环球影城、勒芒汽车小镇、“六旗”主题公园、乐高乐园、Heide公园，地球探险、法拉利公园、纳氏草莓乐园等等，这些大型文旅集团运营的产品有的已经进入中国，有的正在赶往中国的路上。
进入新时代的文旅产业，将更加呈现一种百花齐放的丰富业态。中国与国际将实现更紧密的对接，中国的文旅产业国际影响力也必将实现极大的提升。
文旅投资受热捧 投资机构多元化
随着中国人收入水平的提高，大家对于精神生活的需求更加旺盛。消费升级和政策红利引领下的文旅产业逐渐成为当前市场需求的宠儿、经济发展的娇子、资本追逐的对象。
传统地产中的前100强中的70强都已经进入到文旅产业。还有很多的传统制造业、煤炭业等跨界资本已经进入到文旅产业，寻求转型升级路径。
2018文旅投资五大热点趋势
在刚刚过去的2017年，中国旅游行业潜移默化发生着改变。从数据与文旅产业热点关注来看，2018年的中国文旅产业投资发展将呈现如下五大趋势：
特色小镇将会继续发力，成为投资热点领域；
低空旅游已成为旅游业发展的下一个风口，未来在2018年将成为投资领域的新蓝海；
京津冀一体化战略，雄安新区建设、冬奥会等热点事件，将使得京津冀地区成为文旅投资新一年受追捧的热点区域；
新中产阶级对旅游要求高，充满巨大的商业潜力；
旅游成为PPP模式投资的热点领域之一，未来仍有较大的增长空间和机会。
文旅产业将成为旅游产业发展的新蓝海，然而，也面临着白热化的激烈竞争。业内专家王琪延认为，文旅产业市场也将在未来10—20年的发展中经历优胜劣汰的过程，兼具科学规划、功能复合、高附加值和高投资性等特征的旅游地产、文娱地产，最终将赢得市场。
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