温故
十二五
“十二五”恩施州GDP增长情况
展望
十三五
与时俱进推进“依法治州、富民强州”战略，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全省同步全面建成小康社会，努力将恩施州建成绿色、繁荣、开放、文明的全国先进自治州。
主要目标
发展理念
打造
创新发展的
活力恩施
优化创业创新环境
提升科技创新能力
推进行政体制创新
推进经济体制创新
推进社会体制创新
培育
特色新型
产业体系
坚持创新驱动，强化产业链建设，推进三次产业优化升级。培育恩施产业核心竞争力，基本形成以生态文化旅游、绿色富硒产业和信息产业为战略性主导产业，以清洁能源、现代烟草、新型建材等现代工业为支柱，一、二、三产业融合互动发展的现代产业体系。
促进服务业突破发展
2、商贸服务业
允许社会资本平等进入各类服务业领域。扩大政府购买公共服务范围。贯彻落实鼓励服务业发展的产业政策、税收优惠政策，在资金、土地、人才等方面加大投入力度。开展国家、省级服务业综合改革试点区和现代服务业示范园区创建，鼓励服务业集聚平台建设。开展重点服务业企业品牌提升工程。加快推进服务业重大项目。
改造提升传统工业
食品工业。
推进农业转型升级
培育新兴战略产业
完善
基础设施
立体化网络
构建
协调发展的
城乡格局
建设
生态文明的
美丽恩施
推进
精准扶贫
精准脱贫
国家对革命老区、民族地区和贫困地区加大转移支付力度的政策机遇，落实精准扶贫各项举措，统筹推进扶贫开发。基本消除绝对贫困现象，贫困县全部“摘帽”，贫困乡（镇）全部脱贫、贫困村全部出列、贫困人口全部销号，实现“户户安居、家家有业、人人健康、个个文明、处处整洁、村村提升”，与全省同步全面建成小康社会。
创造
和谐幸福的
人民生活
推进
多元高效的
开放合作
立足恩施州资源禀赋和产业基础，全面加强内外合作开放，以强化招商引资、加强对外贸易、促进平台建设为重点，推进开放型经济发展。努力打造武陵山片区开放开发新高地、武陵山片区先进生产要素聚集区和湖北省对外贸易新增长极。
推动
民族团结
进步事业
建设
民主公正的
法治恩施
规划纲要的
实施保障
全州“十三五”重点建设项目
土地供给保障。人才智力支撑。资金投入支持。
加强规划衔接。强化组织协调。完善评估机制。加强公众参与。
1、“三州”战略：
“生态立州、产业兴州、开放活州”三大战略。
2、四个全面：
全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。
3、“一带一路”：
丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路；长江经济带：中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。
4、互联网+：
代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力。2015年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。
5、1.5系数：
省委书记李鸿忠提出的理解新常态的湖北思维，“1.5系数”不是说一定要保持全国1.5倍的发展增速，而是强调要把握好新常态的必然性、决定性和过程性，体现竞进作为的动力和精神。
6、“一元多层次”战略体系：
湖北发展战略的综合表述，以“建成支点，走在前列”为一元，统领“两圈两带”、“四基地一枢纽”、“一主两副”等战略；统领东湖自主创新示范区、鄂州综合配套改革试验区、大别山革命老区经济社会发展试验区和武陵山少数民族经济社会发展试验区、荆州振兴崛起、仙洪新农村建设试验区等工作。
7、“六民要旨”：
民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职。
8、五大重点人群：
全民科学素质行动计划纲要(年)中提出五大重点人群，包括未成年人、农民、城镇劳动人口、社区居民及领导干部和公务员。
9、PPP模式：
即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
10、“四千工程”：
推进千亿元旅游投资、打造千公里旅游画廊、培育千余名旅游精英、形成千亿元旅游产业规模。
11、“旅游+”：
指充分发挥旅游业的拉动、融合、催化和集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台、注入旅游元素和功能，并推进旅游业转型升级。
12、万村千乡市场工程：
引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展“农家店”，构建以城区店为龙头、乡（镇）店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。
13.三个不低于：
即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，企业审贷获得率不低于上年同期水平。
14、“智慧恩施”：
通过信息化与城市化的高度融合，优化配置资源要素，促进恩施城市生产、生活方式的变革、提升和完善，构建城市发展的智慧环境。
15、“995”十户联防：
16、“三屏”
指电脑、电视、手机，
“四务”
指村务、党务、政务、商务。
七干两支：
“七干”由郑贵高铁（郑州—巴东—恩施—贵阳）、宜万铁路、渝利铁路、郑万铁路、黔张常铁路、安恩张铁路、昭黔恩铁路等组成；“两支”分别是腾龙洞至大峡谷旅游观光铁路和恩施物资铁路专用线。
18、“两纵”
由建始至恩施、恩施至来凤、利川至万州、利川至咸丰等高速组成；“三横”由沪渝高速、沪蓉高速、宜都至来凤、来凤至咸丰以及咸丰至黔江等高速组成；
“两联”
由宣恩至咸丰和巴东溪丘湾经巴东港至野三关高速组成。
19、“十一纵”：
“十一横”：
“十一联”：
20、水资源管理“三条红线”：
指水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。
21、六城同创:
指“优秀旅游城市”、“文明城市”、“园林城市”、“卫生城市”、“森林城市”和“环保模范城市”六项创建工作。
22、“两级政府”
指州、市（县）“；三级管理”指州、市（县）和街道或乡（镇）；“四级网络”指州、市（县）、街道或乡（镇）、居或村委会。
23、六个精准：
扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
24、三个考评办法：
《恩施州县市党政领导班子和领导干部精准扶贫目标责任考评办法》、《恩施州州直单位精准扶贫目标责任考评办法》和《恩施州乡镇（街道办事处）精准扶贫暨经济社会发展绩效综合考评办法》。
25、“年月周日”工程：
重大文化活动（如女儿会、广场舞比赛等活动）年年办，社区、乡（镇）大中型特色文化活动月月有，广场文化活动周周乐，基层文化服务（文化活动室、农家书屋）天天有的格局。
26、“力度统一论”:
做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就要有多大;改革发展延伸到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里。永远保持党的先进性、纯洁性。
27、“三严三实”:
严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。28“.四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
刘丹璐
审核｜邹瑜
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