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最高法院下发知识产权审判“三合一”工作意见

2019-10-22 17:47:16

我国固有的民事、行政、刑事三审分立的制度,随着知识产权案件数量的大幅攀升以及知识产权案件的专业化要求的增强,逐渐出现了同案不同判的结果。为了适应知识产权保护的需求,我国早在上世纪九十年代就开始探索知识产权“三审合一”的审判模式,并取得阶段性成果。

月,上海市浦东新区法院率先在全国基层法院成立知产庭,集中审理知识产权民事案件;
年,上海市浦东新区法院又率先实施由知产庭统一审理知识产权刑事、民事和行政案件的“三合一”审判模式;
年国务院发布《国家知识产权战略纲要》中提出了探索建立专门审判组织,集中审理专业性较强的知识产权案件的设想;
年,江苏省高级人民法院开展知识产权“三合一”试点工作,出台知识产权刑事案件适用法律若干问题的讨论纪要;
年,深圳市人民检察院成立由理论界、企业界和司法界共同参与的“知识产权刑事法律保护研究中心”;
年,珠海市人民检察院成立知识产权检察室;

月,福建省厦门市思明区人民法院成立专门的知识产权审判庭;
年,北京市海淀区人民检察院成立了独立建制的知识产权检察处;

月,最高人民检察院侦查监督庭设立立案监督处,也称保护知识产权处,专门负责知识产权案件协调指导和行刑衔接工作;


日最高人民法院发布《最高人民法院关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》。


日,最高人民法院公布
年中国法院十大知识产权案件中,湖北省高级人民法院作出的【
】鄂知刑终字第
号刑事裁定书,作为唯一一件刑事案件入选十大知产案件榜单中。被告人张盛、邹丽先购买一般品牌的味精、鸡精,进行包装后冒充“太太乐”鸡精、“莲花”味精产品进行销售,后又自己配方,用食盐、味精、香料等制造调味品,冒充“南街村”调味料进行销售,销售金额达
元。被告人王渭宝销售非法知道的“南街村牌”调味料包装袋
套、“莲花”味精包装袋
套。湖北省襄阳市老河口市公安局对上述三人及住所处依法查处,并提起刑事诉讼。湖北省襄阳市中级人民法院一审认为被告人张盛、邹丽构成假冒注册商标罪,被告人王渭宝构成销售非法制造的注册商标标识罪。湖北省高级人民法院在依法纠正一审判决对王渭宝刑期计算错误的基础上,维持一审判决。
其典型意义在于,本案一审、二审均为实行“三合一”审判的知识产权审判庭审理,案件实体处理结果兼顾了加大打击知识产权犯罪力度与加强人权保障的知识产权刑事司法理念,充分体现出知识产权“三合一”审判的优势。


日,最高人民法院发布了《关于在全国法院推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作的意见》,在全国法院除知识产权法院外,全面推行由知识产权庭统一审理知识产权民事、行政、刑事案件,即“三审合一”制度。
《工作意见》中明确“三合一”工作的“四个有利于”
:一有利于实现知识产权的全方位救济和司法公正。二有利于统一司法标准,提高审判质量。三有利于合理调配审判力量,提高知识产权司法保护的效益和效率。四有利于知识产权专门审判队伍建设,提高知识产权审判队伍素质。
《工作意见》中明确积极落实“三合一”工作
:一最高、高、中级人民法院分别成立工作协调小组,内外协调,及时解决工作中出现的问题。二各级人民法院根据两高、公安部联合制定下发的有关办理知识产权刑事案件适用法律相关问题的意见,做好知识产权刑事案件的审理工作。三各级人民法院根据审判任务需要配备专门从事行政和刑事审判的法官,也可由行政庭或刑事庭法官与知识产权审判庭法官共同组成合议庭,审理知识产权行政或刑事案件。四针对知识产权民事案件继续依照地域管辖、级别管辖和指定管辖的规定和批复进行。
《工作意见》中明确保障“三合一”工作的顺利推进
:一在人员编制、经费保障、物质装备等方面加强保障“三合一”工作的顺利进行。二加快推进和不断完善知识产权案例指导制度,确保裁判标准统一性。三充分利用信息化手段,加强对相关数据的分析研判。四加强培训,加快建设一支复合型、专门化的指示产权审判队伍。
点评:
知识产权“三审合一”的审判模式对于知识产权案件法律适用标准的统一,提高审判质量和效率有着积极的推进作用。当然在实践这一审判模式的过程中,对法官的综合专业素质提出了较高要求,尤其是在知识产权刑事与民事交叉的案件下,更是目前我们仍然需要进一步探讨的方向。
此外,实践中,有相当一部分普通基层法院并无权审理知识产权民事案件,这就导致实质上会出现其仅有权审理知识产权行政、知识产权刑事案件的“二审合一”,针对此种情况,是否继续由该部分基层法院审理知识产权刑事、行政案件,还是采用级别管辖制度使其民事、刑事、行政得以统一审理是我们今后仍需重点关注的地方。
万慧达

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