将庆阳、天水、平凉三市划归陕西省,这个争议比较大,由于地理位置、生活习俗加之语言口音都和陕西关中接近等等原因,使得三地居民普遍对陕西比较亲近。但是将上述三市划归陕西,理论上是不可能的。原因有如下几点:
1 历史原因: 陇东、陇南划归甘肃行政区形成于汉朝,继承于唐朝恢复于清朝,发展于现代。历史上少数民族割据时代以及元朝和明代时期陇东、陇南、关中在同一行政区内。汉朝的凉州刺史部是甘肃行政区的发端。河西、陇东、陇右、陇南都在凉州刺史部;而关中、陕北、陕南则分别属于司隶校尉、并州刺史、益州刺史。唐朝的陇右道包括了今天甘肃省的主要区域,陇南都属于陇右道,陇东则属于关内道,而关中属于京畿道。
2 经济因素 由于上述三市远离甘肃政治中心,多年以来得到省里的优惠政策、经济投入少之又少。只是近些年由于陇东地区的石油、煤炭资源储量被大规模开发,加之国家层面的经济投入,比如高速公路、高铁的建设。使得庆阳市和天水市GDP排名分列甘肃省第二、第三名。这种情况下,甘肃省更加不愿意将这三市划归陕西。
3 其他因素 由于甘肃地理位置狭长,而上述三市生活方式、文化习俗、语言发音与关中成为一体。但是从清代康熙年间划归甘肃后,基本区域范围一直保持到现在。甘肃地图轮廓复杂全国少有,陇东就像一个大拳头嵌入陕西的腰部,而北面又与蒙古国接壤,把新疆、内蒙分开,中段包挟宁夏,南边又紧邻四川,但是行政区如此划分,国家肯定有着更多的考虑,这里不便细说。
其实在经济发展层面,国家早已有大的政策出台,打破行政区限制,带动大区域成片发展。比如2009国务院就已经批复通过的六市一区的关中——天水经济区(关天经济区)。以及2018年1月9日国务院批复的《关中平原城市群发展规划》西安为龙头,包括甘肃天水、平凉、庆阳市西峰区以及山西运城、临汾市、河南三门峡市。目标2035年左右城市群质量得到提升,生态环境优美、彰显中华文化、具有一定国际影响力的国家级城市群!
由此规划相信不久的将来,庆阳市、天水市、平凉市在国家大政策的红利下,以西安市为龙头,在医疗保障、教育资源共享合作、经济发展、社会保障、文化繁荣、综合交通快捷、便利性等等方面都会有着长足的发展!在国家层面统筹安排下,由此看来省级行政区划分对今后的经济发展没有多大影响,所以上述三市划归陕西或者留在甘肃,没有任何讨论的价值!