在推进美丽乡村建设过程中,平邑县夯实人财物基础,“三力联动”构筑推进新机制。强化组织聚合力,成立由县委副书记任总指挥、有关县领导任副指挥、28个职能部门负责同志任成员的农村人居环境整治指挥部,镇街设立了乡镇级美丽乡村建设办公室作为常设机构,具体负责工作的落地落实。
资金奖补添动力,积极整合四好农村路、旱厕改造、饮水安全、环卫一体化等各类涉农资金7.6亿元,推进农村基础设施改造提升;每年争取农村人居环境整治和美丽乡村建设专项资金2500万元。超前谋划提效力,年初即将美丽乡村建设纳入民生重点项目,作为乡村振兴年度考核重要内容,定期调度工作进展。
坚持分类推进,“三村共建”打造创建新格局。加大政策普惠,提升创建农村人居环境整治达标村,县财政列支500万元,以镇街、村为实施主体,强基础、补短板,对262个长期保留村农村人居环境整治。强化整村覆盖,精品创建省级美丽乡村示范村,县财政列支600万元,每村奖补150万元,以省级美丽乡村示范村创建标准为遵循,深挖村庄特色,夯实村庄基础,重点打造了仲村镇荒里村、武台镇西近台村、温水镇南林村、丰阳镇城西村4个省级美丽乡村示范创建村;注重乡旅融合,梯度创建美丽乡村连片村,县财政列支1400万元,借势乡村振兴“十百千”工程示范镇、省级美丽乡村示范镇创建。
聚焦村庄清洁,“双月会战”掀起整治新高潮。今年8月1日起,在全县发起了清洁村庄“双月会战”行动,对标“四清四化”,重点在“两个聚焦”“四个清洁”和“一个长效”上下功夫,全面改善农村居民生产生活条件:聚焦“三清一改”工作重点,聚焦环境卫生“死角”难点;集中开展镇域、村庄、庭院、田园环境清洁行动;建立长效管护机制,防止边整治边反弹。
从美丽乡村建设到乡村振兴,平邑县整体统筹谋划田园综合体建设、乡村旅游规划、生态保护等,为乡村全面振兴打下坚实的基础。在旅游品牌打造上,发挥“中国金银花之乡”65万亩金银花花开初夏香满城的美誉,叫响金银花这朵“金花”的“金字招牌”,加上45万亩樱桃、梨树、桃树等林果树陆续鲜花盛开的美景,提出“沂蒙花海”全域旅游概念,全面打响“沂蒙花海·平邑近人”旅游品牌。
以花为媒,全域规划。平邑县制定出台了《关于加快旅游业发展的意见》《关于发展全域旅游的实施意见》等一系列文件,成立了县委书记、县长任组长的旅游工作专线,县级干部牵头负责旅游重点项目,在全县形成了齐抓共建的“大旅游”产业发展格局。以打造蒙山旅游服务基地为目标,着力创建国家全域旅游示范区,全面启动“沂蒙花海·平邑近人”旅游品牌战略,加快推进大旅游产业体系,全面规划“吃、住、行、游、购、娱”全域旅游要素,全力推出“一馆两带五区”旅游新格局。
在基础设施配套建设上,着力做好“点、线、廊、面”文章,畅通旅游线路,绽放“全域旅游”魅力。依托高铁、高速、国省道交会平邑的交通优势,改造提升交通主干线与重点旅游景区的连接线。围绕浚河观光游憩带、长山近郊游憩带建设和五个乡村节点,建设沿河绿道、水体景观、湿地景观、农业景观、休闲设施,将其打造成为生态绿廊、景观画廊、交通走廊,将旅游景区、湿地公园、森林公园等串成一条条旅游线路,实现旅游交通的无缝对接,打通进入景区的“最后一公里”,构建景点、景线、景域联动的“全域旅游”空间结构,让县城、景区、集镇、村庄、田园等交互映衬,释放出独特的魅力。?
山水文化续力,丰富“全域旅游”内涵。该县依托生态优势,念好山字经,做足水文章,围绕“吃住行游购娱”和丰富的民俗文化,一批精品旅游景区规划新鲜出炉,随着彭泉流域道路提升、观音山景区开工建设、环昌里湖路成功闭环,九间棚田园综合体、唐村湖休闲养生度假区、龙泉湖·康养谷、大殿汪·水邑田园综合体等田园综合体规划不断出炉,努力打造生产、生态、生活统筹一体布局,生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”的乡村新图景。
同时,按照留住乡愁、方便群众的理念,把村庄汪塘整治作为保护生态环境和乡村自然风貌,搞好生态护坡,打通原有水系,还原一潭活水,把汪塘变成了村庄的“生态明珠”,因地制宜建成生态保护型、公园湿地型、岸堤观光型、经济生产型等各类型汪塘177个,打造了林荫型、滨水型、石海型、场所改造型和乡村记忆型等各类村级广场585处。平邑山水正由美景图变实景图,“山景”变成“钱景”,生态振兴的步伐越走越快,平邑旅游的知名度与美誉度越来越高,成为乡村振兴的主色调。
做好“旅游+”文章,培育全域旅游新业态。该县推动旅游与新型城镇化、新型工业化、农业现代化等相关产业深度融合,推进“旅游+”新的生活方式,包括旅游+研学(教育)、旅游+交通、旅游+休闲度假全域旅游的新产品新业态。同时,该县提高发展全域旅游的保障力,发挥政策导向作用,引导、吸引社会各界广泛参与支持旅游产业发展。县里设立旅游发展引导资金,撬动社会资本进入平邑旅游产业,鼓励各种投资主体兴办和经营连锁的旅游企业、服务设施。目前,全县累计发展7处国家A级旅游区,8处国家、省级工农业旅游示范点,4处国家、省级湿地公园,2处省级水利风景名胜区,12家省级精品采摘园,3家山东省开心农场,3个省级旅游强镇,2个市级旅游特色镇,8个市级旅游特色村,16家旅行社,4家旅游星级饭店、餐馆,20家好客山东星级农家乐,200多家乡村旅游酒店、农家乐,旅游从业人员达5.7万人。
乡村振兴离不开产业振兴,平邑县培育乡村新动能,加快农业新旧动能转换步伐,推动一二三产融合发展,形成全产业链的合力,让一二三次产业互动融合,持续造血。发挥地道药材金银花的原产地和主产区的优势,综合开发利用中药材、生态农产品资源,加快中医药振兴步伐,着力建设一批融合药材种植、食疗滋补等养生基地,引进一批卫生健康产业项目,引进一批高端科研机构和人才,充分释放中医药健康服务潜力和活力,为乡村振兴打造新引擎、培育新动能。
同时,平邑县是林果大县,全县有45万亩林果,形成了地方镇山楂、武台镇黄桃、白彦镇樱桃等特色鲜明的果品产业带,“武台黄桃”、“天宝山山楂”成功注册为中国地理标志证明商标,在省、市级近百个无公害、绿色、有机农产品认证中,水果就占了半壁江山。多年来,在水果加工方面,平邑县有独特的优势,这里有全国最大的罐头生产企业集群“全国罐头第一镇”地方镇,年可加工果品5亿公斤,罐头年产量80万吨,占全国罐头生产总量的三分之一。一颗水果被吃干榨尽,农民增收有了底气,成为当地产业振兴的又一支柱产业。
创新旅游市场营销模式,设计制作“沂蒙花海·平邑近人”logo,注册“沂蒙花海·平邑近人”、“沂蒙花海”30大类商标,印制《印象平邑》旅游宣传画册,制作旅游VR展示系统,连续多年在省卫视、市电视台进行旅游主题形象宣传。创新旅游营销方式,建设了平邑旅游微信、微博、头条号、企鹅号、抖音、手机APP等官方平台,多渠道拓展平邑旅游受众面,加强区域合作与交流,主动承接蒙山辐射带动作用,策划推出“沂蒙花海·平邑近人”春季赏花之旅、暑期科普文化之旅、醉秋之旅、冬季赏雪之旅等一日游、二日游旅游精品线路。
借助金银花节、中央美院平邑写生采风活动、全国诗歌征文大赛颁奖典礼等旅游活动,平邑旅游知名度和美誉度得了广泛宣传和大幅提升,让平邑的秀美山水告别了过去“养在深闺人未识”的被动局面,一幅绚丽壮美的画卷正在徐徐展开。
“看,平邑秋天田野真美丽,村庄掩映在色彩斑斓的林海间,村村街巷整洁,绿叶红花相互映衬,一塘碧水伴广场,村落人家与林田和谐相融。” 秋日的平邑乡村美景,引来络绎不绝的拍客、写生客、观光客、背包客和自行车骑行客,他们春赏花、夏戏水、秋采果、冬玩雪,品味一村一品、一村一景、一村一韵的乡韵,风光入影入画入目,探奇寻幽。
“这些变化都是近几年美丽乡村建设带来的。”了解平邑乡村变化的人都深有感触地说。近年来,平邑县将美丽乡村建设作为重要民生工程,将农村人居环境整治和美丽乡村建设作为乡村生态振兴首要内容,按照“政府主导、群众主体,示范引领、全域整治,政策普惠、梯度创建”的思路,整合农业综合开发、农田水利建设项目、水土治理等各种涉农资金,集中资金办大事,强化人员、资金、制度保障,凝聚合力、协同共治,着力推进“点线建精、整体建强、村村达标”,持续深入推进美丽乡村建设,全面建设具有沂蒙风情、宜居宜业宜游的美丽乡村。
平邑县委宣传部提供