学习习近平新时代中国特色社会主义思想，庞家镇感悟到，抓牢基层基础工作，提升乡村服务能力，是实现乡村治理体系和治理能力现代化的有效路径。为此，庞家镇自2017年开始，全民动员、全员参与，进行了以“精准服务机制运行为主线，建设服务型乡镇”的实践，形成了一套适合庞家镇实际，运行效果良好的“格”乡村治理架构。
滨州市委副书记张凯一行到精准服务中心观摩
一、党建核心引领，打造两支团队
党的坚强领导是做好乡村治理工作的首要前提。庞家镇综合运用“三会一课”、主题党日等党规制度落实，建设党校，实施“淬火工程”、设立“乡村振兴讲堂”，完善并严格执行机关管理制度，规范正常离任村干部生活补贴等多项措施，提升镇村干部综合素质，建实镇村两支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队。截至目前，庞家镇镇级工作队服务能力已有较高水平，村级工作队服务能力还需进一步提升。
二、构建“格”架构，创建高效运转的精准服务机制
1.选配人员，精心建档，民情信息大起底。
镇级选聘人员组建精准服务中心，片区设精准服务联络站，村级设精格员，组建起格格员需具备对党忠诚，为民服务，“能进百家门，能调百家事”，群众所认可，年龄在60岁以下的基本条件，选聘程序是村党支部书记推荐，村“两委”研究上报，公安、信访、组织、纪委、计生等单位联审，镇党委会最终研究确定。选格员50名，格员全覆盖。
庞家镇格精准服务中心
快速准确摸清群众的所思所盼所想，是确立正确工作思路的前提。为此庞家镇成立以党委书记任组长，近200人参与的调研小组，进村入户格员反复入户宣讲，表明个人身份，拍摄全家福照片，送全家福到门等多种方法，历时近8个月的时间，建起涵盖个人信息、家庭住房状况、收入
2.定职明责、强化考核，主动意识大提升。
主观能动性是做好工作的内在诱因，为此庞家镇出台了系列文格员职责确定格员集民情信息收集、党的政策宣传、矛盾纠纷调解等17项职责于格员的每一项职责都赋予相应的分值，总分占农村千分制考核的60%，村支部书记绩效工资由千分制考核分数转换格员的工作成绩直接影响到支部书记的待遇，村支部书记绩效工资考核直格员的待遇，实现了从组织管理与物质激励双力并发，有效激发了支部格员的主动服务意识，为服务全覆盖奠定了基础。
3.精准培训、集中研讨，能人作用大发挥。
综合服务能力是做好精准服务工作的基本保障，为此精准服务中心启动培育“小能人”工作计划。每月4日定格员会议，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，培训业务知识，讨论工作方法，分享工作苦与乐；利用微信群、现场教学格员互帮互学；举办多样活格员对比处理同样问题的能力。通过这些方式的格员能力大幅提升，被村民推崇为村级“小能人”，格员成为村民的自觉行动。
4.精准服务机制高效运行，服务能力大提升。
格架构的运行，构建了庞家镇精准服务机制，即“主动发现、精准研判、精细落实、效果反馈、实践再提升”闭环式工作运行模式。对于主动搜集的信息和诉求，庞家镇精准研判，单向性问题由党委书记签字转办至镇相关部门、格员落实；普惠性问题经镇党委专题研究，组成专班或制定专门计划推进。需制定制度持续抓好的问题，召开党委会、党政联席会、人代会，形成决议抓落实。落实效果和群众满意度及时掌握，修订不足，积累经验，再攀高峰。
两年来，办结群众诉求2100余条，回访满意率100%。应急广播抢占了意识形态新高地，提升了为民服务能力，听广播成为村民生产生活的一部分；应急保障能力大幅提升，应急队伍、应急物资常备不怠。
三、目前取得的初步成效
1. 确定了工作思路。以新时代中国特色社会主义思想为指导，依托精准服务机制摸清群众期盼，多轮次讨论提炼，确立了“党建核心引领、建设服务型乡镇、力促乡村振兴”的工作思路。
庞家镇领导到联合社查看小麦生长情况
2. 解决了大批遗留问题。解决了历时5年未完成的水润小城土地增减挂钩项目，北王、张庄380户村民全部搬迁入住，实现挂钩指标162亩，增加耕地210亩，村集体年均增收20万元，实现了土地保有量增加、村集体收入增加、社会发展资源增加的目标；在全市率先编制水利规划，稳打稳扎抓落实，为农业发展做实保障；成立“四好农村路服务队”护好公路，保障出行；启动扶贫项目整改计划，确保项目实施精准，保障增收。精准服务机制运行初期投入100万元，目前年运转费用120万元，实现了全镇所有工作在同一平台上运作，可以说小投入带来大回报。三年来没出现入市到省进京上访现象，被评为省级信访工作先进镇。
庞家镇邢家村正在统一耕种
3.找到了破解农村现实与潜在问题的路径。土地流转群众利益如何保障；农村集体资源少，增收难等都是农村潜在与现实问题。
破解这些问题是实现乡村振兴和社会治理体系治理能力现代化绕不过的坎。为此，庞家镇确定了“引领农民再组织起来，共建集体经营新时代版”的模式破解难题。党委政府主导成立博兴县振兴乡村生态农业专业合作社联合社，注册“国庞”商标，以品牌化理念引领全镇经济发展。
庞家镇庆祝中国农民丰收节活动现场
联合社初期由大学生创业就业合作社，残疾人创业就业合作社，农产品质量检测，农业服务，设施蔬菜种植，邢家、张庄两个试点村共七个合作社联合设立。试点完成后，联合社成员除七个基础社外将增加“国庞”牌农产品展销大厅、生产资料调度中心、为农服务中心、多个农村合作社、农业生产技术保障、农业保险机构等诸多新成员。“品牌”引领，互助合作，全民就业，农民权益保障架构初步建成。
今后，庞家镇将在上级党委、政府的坚强领导下，紧紧把握乡村振兴政策脉搏，不断创格精准服务机制，补齐短板，健全完善乡村治理体系，综合提升乡村服务能力，为乡村振兴注入科学新动能。
齐鲁晚报•齐鲁壹点 通讯员 赵金凤 刘兵 徐国梁
