秦始皇陵建于秦王政元年（前247年）至秦二世二年（前208年），历时39年，是中国历史上第一座规模庞大，设计完善的帝王陵寝。有内外两重夯土城垣，象征着帝都咸阳的皇城和宫城。陵冢位于内城南部，呈覆斗形，现高51米，底边周长1700余米。据史料记载，秦陵中还建有各式宫殿，陈列着许多奇异珍宝。秦陵四周分布着大量形制不同、内涵各异的陪葬坑和墓葬，现已探明的有400多个，其中包括举世闻名的“世界第八大奇迹”兵马俑坑。 秦始皇陵是世界上规模最大、结构最奇特、内涵最丰富的帝王陵墓之一。充分表现了2000多年前中国古代汉族劳动人民的艺术才能，是中华民族的骄傲和宝贵财富 。
在考古风盛行的现在，为什么一代霸主秦始皇的这个堪比七十个故宫大小的陵墓至今没有着手挖掘呢？
原因共有两个！
1，开发难度大，技术不达标。
秦始皇陵陵区分陵园区和从葬区两部分，陵园占地近8平方千米。
陵墓近似方形，顶部平坦，腰略呈阶梯形，高76米，东西长345米，南北宽350米，占地平方米。陵园以封土堆为中心，四周陪葬分布众多。
按《水经注》记载:"水出骊山东北，本导源北流，后秦始皇葬于山北，水过而曲行，东注北转，始皇造陵取土，其地于深，水积成池，谓之鱼池也……池水西北流途经始皇冢北。"可见鱼池水原来是出自骊山东北，水由南向北流。后来修建秦始皇陵时，在陵园西南侧修筑了一条东西向的大坝，坝长1000余米，一般宽40多米，最宽处达70余米，残高2至8米，它就是通常所说的五岭遗址。正是这条大坝将原来出自骊东北的鱼池水改为西北流，绕秦始皇陵东北而过。
如马王堆，出土的文物在极短的事件内就发生了变化，破坏，秦始皇陵内文物之多，是绝无仅有的，而且是始皇帝的文物，文物价值肯定非比寻常，即便出土，如何保存？难道出土后仍其氧化毁坏吗？这是现在技术方面层次。
其次，秦始皇陵墓地理位置特殊，无论是地面之上还是地下，面积之大，堪比故宫七十倍。那么，如果真的开土挖掘，如何保护？光高度就七十多米，而且据专家所说，探索秦始皇陵墓不能在其中立一根柱子，几千公里的大小，七十多米的高度，如何不在中间立支撑的方式下建造防御天气侵蚀的建筑，迄今是个没有攻克的难题。
再说探究成本，成本取决于难度，难度太大，成本自然高，传闻秦始皇陵的光是探究的成本就已经比肩地铁线路的成本了。而且，陵墓的探究还只是探究了一些边边角角。成本太大，对国力和人力都是一种浪费和损失。
2，人文因素。
秦始皇是谁，新朝建兴帝王莽就曾评价：“功越千世！”
对于嬴政，无论是史实还是野史又或者是民间传说，那都是一代枭雄霸主级别的皇帝，人们对于嬴政和对历史的探究都是基于秦始皇的功绩。
如果陵墓中的某些文物反驳了人们长久以来对这位伟人的臆想和猜测，那都会对历史产生一定的影响。
但即便如此，这些因素虽然也有，但影响比较小，毕竟探究真实古代历史发展和人物才是大家最关心的。
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