现行保教费标准低于平均成本
《方案》提出，按照办学性质不同，幼儿园可分为公办园、集体办园和民办园三类，公办幼儿园是指由财政资金投入举办的幼儿园，集体办园是指由村委会（社区）或国家、集体企业举办的幼儿园，民办园是指由社会资金举办的幼儿园。公办（集体办）幼儿园收费实行政府定价，由市人民政府制定；民办幼儿园实行市场调节价，由举办者自行制定。目前，东莞市公办（集体办）幼儿园保教费收费标准为省一级幼儿园800元／人·月，市一级幼儿园700元／人·月，未评级幼儿园600元／人·月。
市发展和改革局成本监审机构对东莞市机关幼儿园等23所幼儿园2018年度幼儿教育定价成本进行监审，其中省一级幼儿园5家，市一级幼儿园13家，未评级幼儿园5家。经核定2018年度幼儿教育培养平均成本如下（一学年按10个月计算）：省一级幼儿园为1966元／人·月，市一级幼儿园为1091元／人·月，未评级幼儿园为741元／人·月。现行各个等级保教费标准均低于监审的平均成本。
拟定两个方案实行差异化收费管理模式
《方案》要求实行差异化收费管理模式。对应公办幼儿园省一级、市一级、未评级3个等级，实行分等级定价。另外根据实际情况，省、市一级园按照扣除一定比例补助后的成本确定，未评级园按照补偿办学成本确定。
市发改局介绍，全市921所民办幼儿园收费情况的统计结果显示，目前收费为800元～1000元／人·月有328所，约占35．6％；1000元～2000元／人·月有272所，约占29．5％。公办（集体办）幼儿园保教费收费标准普遍低于民办幼儿园。同时，预计未来三年居民消费价格指数每年平均2．5％左右，幼儿园支出将加大，调升收费标准时给予考虑。
《方案》按有关程序拟定了两个调价方案，分别为普涨150元／人·月及普涨200元／人·月（详见表格）。方案一要求，幼儿园调整收费增加的收入应全部用于提高教职员工工资待遇及完善设施设备，集体办幼儿园用于提高工资待遇的比例不少于60％。方案二要求，幼儿园调整收费增加的收入应全部用于提高教职员工工资待遇及完善设施设备，集体办幼儿园用于提高工资待遇的比例不少于70％。
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