王鹏飞
由于政府的传统管理和政策支持方式不络创业就业的新特点，并且当前相关制度和政策还处于地区分割、城乡分割、群体分割、体制内与体制外分割的欠成熟状态络创业就业者面临“制度歧视”或“政策漏洞”的困难处境。
一、成本压络企业创业发展
与实体市场络市场培育的前期投入大、投资回络创业企业初始平台建设和市场拓展成本偏大，盈利周期较长，创业创新风险较大。具有自主电子商务平台的企业在建立初期，平台建设和维护成本达到总成本的 70%以上，投入运营后，平台推广和市场络流量获取、各种媒体广告等）费用占总成本的 50%以上。而中小企业由于规模小、人才缺、管理落后，相对效益而言其所投入的成本更高，即使在第三方平台经营，其开展电子商务的市场开拓运营费用也很高，占总成本的 30%以上。由于资金链衔接不畅，不少电站在开办 1 至 2 年的时间就因无法维持而关闭。
二、创业扶持政策和就业社保体系覆盖面有限
由于传统管理方式不络创业就业的新特点，八店未经管理部门认证，未享受任何创业就业优惠政策店同雇员签订劳动合同的比例为 11.5%点与受雇员工签订劳动合同的比例为 57.1%。但总体店与雇员签订劳动合同的总水平较低。沿用传统劳动合同方式作为员工参加社会保险的依据，络创业就业人员参加社会保险。调查显示，未参保人员表示对社保政策不了解的占到 30%以上，说明社保体系对一大络创业灵活就业的人员还存在空白。
一是所得税无减免。除极少数第三方电子商务平络创业企业享受不到高新技术或软件企业的所得税 15%及“两免三减半”税收优惠政策。二是营业税受歧视。电信企业提供的电子商务服务营业税率与其它企业提供的电子商务服务营业税率存在差异。电信企业按“邮电通信业”税目缴纳 3%的营业税，而普通电子商务企业按“其他服务业”税目缴纳 5%的营业税。
三是税改政策优惠有限。营业税改增值税络零售企业和各类自主站的影响不大，可以略微减轻税收负担。但对第三方电子商务平台而言，由于成本主要是人力费用及市场开拓费用，可以抵扣的进项税很少，税改政策反而会增加企业税收负担。
四、面向创业企业的行业公共服务相对滞后
“人难引”、“人难留”仍是电子商务企业面临的突出问题，高层次人才特别是领军型人才十分缺乏。针对电子商务企业的融资体系还有待进一步完善，鼓励风险投资的政府引导政策还有待建立。三是传络交易平台建设滞后。各类专业络交易平台第三方支付、仓储配送中心、售后服务中心等基础功能建设滞后，电子商务模式的推广应用受到影响。
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